М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства под председательством первого вице- премьера Игоря Шувалова приняла решение о вводе в оборот для целей жилищного строительства четырех участков земли, находящихся в федеральной собственности.
Как сообщил журналистам генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, речь идет об участках, находящихся в Тюменской и Московской областях, а также в Москве. Общая площадь жилья, которое будет возведено на этих участках, составит приблизительно 1,2 млн. кв. м, передает ИА Интерфакс.
В частности, по инициативе руководства Тюменской области было принято решение о 2 участках земли. Один – площадью 47 га – передается в управление руководству области для возведения объектов комплексного жилищного строительства, второй – площадью 98 га – передается в качестве имущественного взноса в федеральный фонд, также для целей комплексной застройки.
Кроме того, комиссия приняла решение, что на участке площадью около 20 га в районе Черноголовки (Московская область) возможно возведение жилья, в т.ч. для молодых ученых, которые работают в этом регионе. Решение принято при взаимодействии с РАН.
Правительственная комиссия также приняла решение о передаче в фонд объекта незавершенного строительства, находящегося в Москве на Варшавском шоссе. На этом участке возможно завершение строительства нежилых помещений.
Застройщики жилых объектов будут определяться на аукционах. «Пессимистический срок их проведения – сентябрь, более оптимистический срок – июль-август», - сказал А.Браверман. Участки, переданные в управление субъекту РФ, выставляются на аукцион им самим. Средства, полученные от аукциона, будут в равных пропорциях поделены между субъектом и МО, на территории которого находится участок. Фонд выставляет на аукцион переданные ему участки и получает вырученные средства.