М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Правительство Ленинградской области посчитало целесообразным поддержать проект группы OMG по строительству нового многофункционального лесоперерабатывающего комплекса на территории дер. Шаглино Гатчинского района, о чем официально проинформировало руководство петербургского холдинга. Свое решение власти региона обосновало тем, что «увеличение производства в лесопромышленной отрасли позволит, как значительно повысить конкурентоспособность отечественной продукции лесопереработки по отношению к аналогичной, импортируемой в регион, так и решить проблему занятости населения».
Президент группы OMG, Виталий Архангельский, выразил мнение, что проект заинтересовал власти Ленобласти в связи с совпадением основных задач (правительства и OMG) по улучшению инфраструктуры региона и активному развитию лесопромышленного хозяйства области.
«Строительство ЛПК уже реализуется нами поэтапно в соответствии с утвержденным бизнес-планом и концепцией, разработанной нашими финскими коллегами. Но, учитывая, что площади в Шаглино и инженерная подготовка участка позволяют разместить рядом с ЛПК ряд сопутствующих производств, мы не исключаем в скором времени привлечь соинвесторов из профильных и смежных отраслей к совместной реализации проекта», - также отметил В. Архангельский.