М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение об увеличении на 16 млрд. рублей сметной стоимости инвестиционного проекта по строительству в Санкт-Петербурге Орловского тоннеля под Невой и продлении до 2015 г. сроков его строительства. Как говорится в распоряжении, сметная стоимость проекта в рамках развития Волго-Балтийского водного пути, частично финансируемого из Инвестфонда РФ, на год исполнения составит 47,74 млрд. Рублей, передает ИА Интерфакс.
Ранее прогнозная стоимость проекта составляла 31,67 млрд. рублей. Объем средств, выделяемых из Инвестфонда, увеличен на 5,24 млрд. рублей, из внебюджетных источников - на 5,62 млрд. рублей, из бюджета региона - на 5,14 млрд. рублей. При этом сроки реализации проекта перенесены с 2010 на 2015 г.
Кроме того, по завершении реализации проекта, доля права собственности Санкт-Петербурга в общей государственной долевой собственности проекта составит 100%.
Ранее предполагалось, что доля РФ и Санкт-Петербурга в общей госдоле составят по 50%. Распоряжением правительства также продлен срок сдачи многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» в морском торговом порту Усть-Луга с 2009 на 2010 г.