М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Сегодня в Пскове прошел круглый стол, на котором состоялось обсуждение проекта закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия». В заседании приняли участие представители научно-производственного Центра по охране и использованию памятников истории и культуры региона, археологического Центра Псковской области, отдела госохраны историко-культурного наследия госкомитета по культуре правительства области, Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, а также общественности.
По мнению собравшихся, некоторые статьи предлагаемого проекта закона требуют внесения в их текст дополнений и поправок. В частности, это касается таких направлений деятельности, как охрана объектов культурного наследия, археология, паспортизация памятников, проектирование работ на территории охраняемых зон и ряда других.
Участники дискуссии приняли решение направить протокол заседания в адрес разработчиков законопроекта. Директору археологического Центра Псковской области Елене Яковлевой поручено принять участие в заседании общественной палаты при Госдуме РФ и проинформировать ее членов о предложениях, высказанных псковскими специалистами.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, участники круглого стола высказали единодушное пожелание начать организационную работу по созданию при госкомитете Псковской области по культуре научно-экспертного совета. Предполагается, что в его состав должны войти специалисты различных учреждений и ведомств культуры, в чьем ведении находятся памятники истории и культуры. Цель создания совета – обсуждение актуальных вопросов охраны культурного наследия региона и решение с помощью органов власти и общественности наиболее проблемных из них.