М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
ООО «Главстрой СПб» намерен начать строительство жилого комплекса «Северная долина» в мае 2009 г. Как сообщил директор компании Игорь Евтушевский, стоимость I очереди комплекса оценивается в 14 млрд. рублей. Для финансирования будут использоваться кредитные средства. I очередь предполагает застройку ближайшего к станции метро «Парнас» квартала №15 площадью 44,5 га. Площадь жилой застройки составит 750 тысяч кв. м, пишет газета «Деловой Петербург».
Предполагается, что квартиры в этом квартале будут сдаваться очередями в 2010–2011 гг. При этом Игорь Евтушевский отметил, что компания планирует продавать это жилье городу.
Между тем, застройщики и эксперты выражают серьезные сомнения в реальности этих планов. «Начинать строительство комплекса сейчас просто абсурдно, - считает генеральный директор ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин. - Может быть, они просто поставят забор, и будут считать, что строительство началось».
Как сообщил АСН-инфо вице-президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Павел Созинов, «если у застройщика, есть договоренность с городом о продаже таких объемов жилья, то на социальные программы можно направить любое количество «квадратов». Однако для города гораздо дешевле строить жилье самостоятельно». Вывод же таких массивов на рынок – дело совершенно не перспективное, считает эксперт. «И дело не только в кризисе: достаточно вспомнить, что даже в лучшие годы продать в одном микрорайоне за год больше 50 тысяч кв. м – было неплохим успехом», отметил П.Созинов.
По мнению директора по маркетингу ООО «Мир недвижимости» Ильи Логинова, возвести такой объем за 2-3 года реально, если подготовлена территория. «При этом все равно нужны большие мощности и большие ресурсы, которые, видимо, после смены собственника у компании появились. Сегодня, когда и производители стройматериалов, и генподрядные организации испытывают дефицит заказов, есть шансы осуществить этот объем работ в сжатые сроки и за умеренные деньги. Стоимость работ сильно зависит от выбранной технологии. Если это будет кирпично-монолитное строительство, то себестоимость 1 кв. м может составить 47-50 тысяч рублей без учета стоимости земли. Т.е затраты на строительство I очереди (750 тысяч кв. м) могут составить около 1 млрд. долларов», - говорит он. Продать же такой объем за 2 года, по его мнению, – не реально, даже если продавать существенно ниже рыночной цены. «При цене 60-65 тысяч рублей а 1 кв. м, при самом благоприятном раскладе можно рассчитывать на реализацию 200 квартир в месяц. Реально, я думаю, реализовать четверть заявленного объема. Если компания будет строить жилье для городских нужд и выберет более дешевую технологию (панель), чтобы уложиться в предлагаемые городом расценки, то проблема продаж ее волновать не будет», говорит И.Логинов.
Связаться с руководством ООО «Главстой СПб», чтобы узнать его мнение о сомнениях экспертов и участников рынка, АСН-инфо не удалось.