М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Финансовый и экономический кризис глубоко затронул инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга – закупорилась финансовая система, сократились объемы работ и продажа объектов недвижимости, расширяется практика бартерных расчетов. В этой обстановке крайне необходимо организованное обсуждение сложившейся ситуации для поиска путей преодоления и облегчения положения компаний по всей строительной деятельности. Между органами государственной власти РФ и города, банками, проектными и строительными компаниями, поставщиками стройматериалов, риэлтерами и другими участниками инвестиционно-стоительного процесса.
21 мая состоится конференция «Состояние и перспективы антикризисной стабилизации строительного рынка Санкт-Петербурга». Проведение такой конференции одобрено вице-губернатором Романом Филимоновым, председателем комитета по строительству Вячеславом Семененко и президентом Ассоциации банков Северо-Запада Владимиром Джиковичем, которые примут в ней участие.
«Союзпетрострой» разработал и направил в органы государственной власти РФ и Санкт-Петербурга ряд мер, которые должны быть задействованы для снижения накала кризисной ситуации. Цель конференции – обсудить эти и другие меры во всех их аспектах, начиная от действия властей и коммерческих банков до мобилизации собственных усилий компаний, включая те, которые оказались в конце этой цепочки – производство и поставка строительных материалов и конструкций. Откровенное обсуждение возникших проблем облегчит положение компаний.
Участникам конференции будут представлен ряд предложений по антикризисной стабилизации, методические и информационные материалы.
Генеральный информационный партнер газета «Строительный Еженедельник».
Конференция проводится в Актовом зале Клуба ВИТУ по адресу: Санкт-Петербург, Захарьевская ул., 18.
Справки и регистрация по тел. 273-52-43, 275-46-69