М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
До 40% акций ОАО «Сити», принадлежащих структурам Олега Дерипаски (контролируют около 84%), может достаться структурам «Газпрома». Эти бумаги управляющей компании ММДЦ «Москва-Сити» находятся в залоге банка «Союз», который в конце 2008 г. купила у «Базэла» дочка «Газпрома» - «Газфинанс», пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на игроков рынка, строящих на территории ММДЦ.
«Кредит на сумму почти 100 млн. был взят структурами «Базэла» у принадлежавшего им тогда банка «Союз» на докупку 46% пакета акций ОАО. Под этот кредит были заложены сами приобретаемые бумаги», - рассказал один из бывших сотрудников банка. «Есть вероятность, что акции «Сити» перейдут к банку в счет погашения кредита», - полагает другой источник, близкий к «Союзу».
Представитель «Межрегионгаза», через «Газфинанс» владеющего «Союзом», Мария Фролова заявила: «На данный момент банк «Союз» является номинальным держателем акций ОАО «Сити» в интересах своего клиента. Ни «Союз», ни «Газфинанс» выкупать эти акции не планируют». Источник в группе «Газпром», подтвердил, что акции (меньше 40%) ОАО «Сити» находятся в залоге банка. Сумма кредита структурам Олега Дерипаски, под который заложены акции, не превышает 70 млн. долларов. «Мы ведем переговоры по реструктуризации этого займа, сделки по переуступке акций не планируем, на данный момент нам эти бумаги неинтересны»,— отметил источник, добавив, что предложений по приобретению акций «Союзу» не поступало, если поступят, будут рассматриваться банком в рабочем порядке.
Сейчас «Сити» принадлежит две площадки в районе ММДЦ: участок №20 на территории самого центра (проект строительства небоскреба, 180 тысяч кв. м), а также площадка на наб. Тараса Шевченко (комплекс площадью 57 тысяч кв. м). «Эти площадки в текущий момент стоят недорого, а «Сити», чтобы и в дальнейшем управлять ММДЦ, нужно получить одобрение от всех инвесторов проекта», - отметил глава департамента имущества Москвы Владимир Силкин. По мнению гендиректора «ДС Риэлти» Тимура Баткина, с учетом перспектив развития рынка и города через несколько лет этот актив интересен из-за его уникальности.