М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Депутаты Мособлдумы на заседании увеличили с 18 до 22 кв. м размер жилплощади, предоставляемой нуждающимся ветеранам ВОВ. Соответствующие изменения были внесены в региональный закон «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», передает ИА Интерфакс.
«Фактически мы привели областной закон в соответствие с федеральным, но мы полагаем, что проблема осталась нерешенной, поскольку сегодня в области нет квартир площадью 22 кв. м. Самые маленькие – 36 кв. м, а, значит, нам нужно изыскивать деньги для того, чтобы оплатить еще 14 кв. м, - отметил председатель Мособлдумы Валерий Аксаков. - Необходимо, чтобы федеральные законодатели изменили этот показатель хотя бы до 33,8 кв. м. Тогда квартиры можно было бы найти на вторичном рынке».
«6 месяцев назад мы выступали с соответствующей законодательной инициативой, но мы, конечно, понимаем, что под эти изменения необходимо финансирование. Даст ли эти деньги федеральный бюджет, пока не ясно», - рассказал он.
По словам В.Аксакова, для того, чтобы выполнить указ президента России и обеспечить всех нуждающихся ветеранов квартирами к маю 2010 г. областным властям необходимо найти около 1000 квартир.