М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Общегородской субботник в 2009 г. состоится в Петербурге 25 апреля. Как рассказали сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт начальник отдела содержания и благоустройства Жилищного комитета Надежда Кузнецова и начальник отдела благоустройства и санитарного состояния КБДХ Ирина Клименко, правительство надеется привлечь на мероприятие как можно больше горожан.
Чиновники с сожалением отмечают, что в последнее время петербуржцы все прохладнее относятся к попытке возрождения субботников. К примеру, в 2008 г. жители составляли лишь 10% от общего числа участников, еще около 30% - школьники, а остальную, большую половину – работники организаций, подведомственных Жилищному комитету.
Горожан привлекают на субботник с помощью музыки, горячего чая и пирожков, а также личным примером. Известные деятели культуры выйдут на субботник в сквере Андрея Петрова 24 апреля. А чиновники на протяжении месяца, вплоть будут приводить в порядок места захоронений и мемориальные комплексы. Журналисты смогут поучаствовать в собственном субботнике в парке «Нева», в Красногвардейском районе.
«Мы не призываем никого работать вместо дворников. У субботника совсем другие задачи», - подчеркнула Н.Кузнецова. По ее словам, субботник – это скорее повод для выявления и ликвидации «белых пятен» в благоустройстве и содержании дворов, придомовых территорий и территорий общего пользования. Горожан призывают взять в свои руки не только метлы и мешки, но и попросту обсудить с соседями, как исправить недоработки. А в авангарде этого процесса, по мнению Н.Кузнецовой, должны выступить новые хозяева – ТСЖ и управляющие организации. Она также пояснила, что жилищники больше не будут выдавать всем желающим грабли и лопаты (поскольку в последнее время инвентарь некоторые «доброхоты» не возвращают), а надеются на оргподдержку управляющих в создании инициативных групп.
Между тем, журналисты со своей стороны рассказали чиновникам о нелицеприятных реалиях субботников. Энтузиазм и инициативность горожан зачастую оказываются не оцененными районными властями, ответственными за организацию мероприятий. Так что мусор и прошлогодняя листва, собранные добровольцами, вовремя не вывозятся и заново разносятся по недавно убранным территориям. Как оказалось, талоны на бесплатный вывоз мусора – едва ли не единственная статья расходов городских субботников. Но представители власти только развели руками в ответ.