М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
84 аварийных жилых дома будет расселено в Ленинградской области при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ. В 2008-2009 гг. Фондом уже перечислено региону 799 млн. рублей. Продолжится строительство новых домов для расселения 45 аварийных зданий в 7 МО: Волхове, Коммунаре, Тосно, Отрадном, Пикалево, Бокситогорске, Лодейном Поле.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, 3 города северо-востока области – Пикалево, Бокситогорск и Лодейное Поле и в 2009 г. получили средства на расселение еще 39 домов. Фондом профинансировано 412,5 млн. рублей, а с учетом софинансирования областного бюджета на строительство домов под расселение аварийного жилья этим МО в 2009 г. будет перечислено 458,8 млн. рублей.
Средства осваиваются хорошими темпами: из лимита в 1,36 млрд. рублей, которые может получить Ленобласть на расселение аварийного жилья до конца 2010 г., использовано уже 799 млн. рублей.
Средства Фонда ЖКХ привлекаются и по другой программе – капремонта жилищного фонда. В 2008 г. освоено почти 720 млн. рублей. Проведены различные виды капремонта в 630 многоквартирных домах, обновлено 1,5 млн. кв. м жилья. В программе участвовало 32 МО. Финансирование Фонда составило 395 млн. рублей, что также для региона стало хорошим показателем. В 2009 г. планируется удвоить объем финансовой поддержки. Соответственно, увеличится количество и МО, и отремонтированных домов.