М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Сегодня в ходе заседания президиума правительства РФ премьер-министр Владимир Путин отметил, что за последние годы было «немало сделано для перевода предприятий ЖКХ на новые условия хозяйствования, для внедрения современных механизмов управления жилфондом и социальной поддержки граждан».
Также премьер-министр коснулся деятельности Фонда ЖКХ, отметив, что по предварительным оценкам, в 2008 г. из средств госкорпорации было направлено регионам 59млрд. рублей, а в течение 2009 г. Фонд выделит регионам более 100 миллиардов рублей.
«Мы будем добиваться от территорий соблюдения установленных законом требований – ускорения преобразований в ЖКХ, софинансирования из региональных и местных бюджетов, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов», - подчеркнул В.Путин.
Как сообщает пресс-служба госкорпорации, 79 субъектов РФ принимают участие в программах Фонда ЖКХ. Новые квартиры взамен аварийного жилья уже получили или получат в ближайшем будущем более 120тысяч человек. Таким образом, правительство серьезно продвинется к выполнению цели, заявленной в основных направлениях его деятельности: до 2012 г. полностью расселить аварийный жилой фонд.
Особое внимание в ходе реформы, по словам премьер-министра, будет уделено вопросам ресурсо- и энергосбережения, включая установку в домах и квартирах приборов учета расхода воды, газа и тепла. «Жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях. Только так можно выстроить цивилизованные отношения между производителями и потребителями в сфере ЖКХ, обеспечить повышение качества услуг и приемлемый, необременительный для граждан уровень тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг», подчеркнул В.Путин.