Л.Теребнев: Транспортное развитие регионов нуждается в большем внимании центра
Правительство Ленинградской области делает все от него зависящее для развития транспортной инфраструктуры региона. За последние 7 лет финансирование этого сектора увеличилось в 27 раз и суммарно составило 66 млрд. рублей. В регионе начата работа над стратегией развития транспортной инфраструктуры на период до
По его словам, областные власти готовы создать условия для привлечения инвестиций в отрасль. К примеру, в настоящий момент согласовывается выделение земельного участка в
«Однако остаются проблемы, непосредственно связанные с социальной подвижностью региона, которые трудно поднять на уровне бюджета – малая авиация, водные пути, железная дорога», - отметил Л.Теребнев, предложив решать их, по крайней мере, на условиях софинансирования центра и субъектов РФ. «Так, например, решается вопрос о финансировании муниципального общественного транспорта, когда 30% оплачивается за счет регионального бюджета и 70% - по линии Минрегиона РФ», - пояснил он.
В то же время некоторые антикризисные меры федерального центра не понятны областным властям. В качестве примера Л.Теребнев привел постановление Правительства РФ №233, согласно которому регионы должны принять на баланс малоиспользуемые участки железных дорог. «Для того, чтобы управлять ими, у регионов нет ни средств, ни структурных возможностей, ни кадров», - заметил чиновник.
Еще один важный вопрос – это слишком высокая ставка госналога на землю. «Даже если добиться перевода сельхозземель и земель лесного фонда, чтобы забронировать их под дорожные объекты, налог сделает проекты нерентабельными», - заявил Л.Тербнев. Реализация проектов на уровне государственно-частного партнерства предполагает наличие средств в бюджете субъекта РФ, госгарантии и уверенность в экономической эффективности в расчете на долгосрочную перспективу. Власти Ленобласти готовы участвовать проектах, сроки окупаемости которых ориентированы на 10-15 лет. Однако закон о концессии недостаточно проработан в этих вопросах, - подчеркнул он.
Что же касается развития автомобильных дорог, то окупаемость таких проектов, по мнению Л.Теребнева, могла бы существенно повыситься при условии включения в них проектов развития придорожной инфраструктуры. «Мы предлагаем в связи с этим программу, предусматривающую строительство 200 транспортно-сервисных комплексов, включающих магазины, ремонт, вертолетные площадки и прочее», - сообщил он.
Городское Законодательное собрание приняло за основу проект регионального закона «О внесении изменений в закон «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге». На разработку поправок к законопроекту, по предложению Комиссии по культуре, предоставлен месяц, что связано с наличием в проекте положений, вызвавших недоумение у депутатов.
В пояснительной записке необходимость внесения изменений в действующий городской закон объясняется исключительно необходимостью приведения местного законодательства в соответствие с федеральным. Приняты во внимание поправки, внесенные в федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» в октябре 2007 г., а также в Градкодекс РФ в декабре 2006 г.
Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов выразил удовлетворение тем, что городское правительство, хотя и с задержкой в 1,5 года, решило законодательно урегулировать право Санкт-Петербурга на использование средств городского бюджета для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия не только федерального, но и регионального значения.
В то же время внесенный законопроект предполагает исключение из текста базового закона положений о праве уполномоченного органа на использование средств городского бюджета на восстановление утраченных объектов культурного наследия. «Таким образом, если на Мариинский дворец завтра упадет метеорит, город будет не вправе выделить средства на его восстановление», - отметил В.Евтухов. В качестве более реалистичных примеров он привел утраченные храмы – в частности, Троицкую церковь на одноименной площади, колокольню Новодевичьего монастыря и др.
Как сообщало АСН-инфо, в ПЗЗ некоторые утраченные храмы города обозначены как территории памятников, а другие – нет, причем закономерности установить не удается. Ранее заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев ставил вопрос о целесообразности восстановления ряда храмов, являвшихся историческими высотными доминантами в центральных районах города.
«Мне непонятно, почему город решил самоустраниться от восстановления утраченных памятников, в том числе и от финансирования соответствующих проектных работ, - отметил В.Евтухов. – Получается, что восстанавливать утраченные памятники регионального значения мы теперь можем только за счет частных инвесторов».
В свою очередь, депутат Алексей Ковалев предложил внести в законопроект статью о землях историко-культурного назначения. Он напомнил о том, что в Санкт-Петербурге, в отличие от ряда субъектов РФ, при регистрации объектов недвижимости не учитывается охранный статус. В качестве примера депутат привел земельный участок у Благовещенской церкви на Васильевском острове, где только что снесено незаконно построенное на территории памятника и ограничивавшее его обзор здание заводоуправления. «Этот участок остался в бессрочном пользовании собственника, и сегодня мы не можем запретить ему построить на этом месте что-либо другое, хотя это и территория памятника», - пояснил депутат. В законопроект предложено внести также ряд других дополнений.