Л.Теребнев: Транспортное развитие регионов нуждается в большем внимании центра
Правительство Ленинградской области делает все от него зависящее для развития транспортной инфраструктуры региона. За последние 7 лет финансирование этого сектора увеличилось в 27 раз и суммарно составило 66 млрд. рублей. В регионе начата работа над стратегией развития транспортной инфраструктуры на период до
По его словам, областные власти готовы создать условия для привлечения инвестиций в отрасль. К примеру, в настоящий момент согласовывается выделение земельного участка в
«Однако остаются проблемы, непосредственно связанные с социальной подвижностью региона, которые трудно поднять на уровне бюджета – малая авиация, водные пути, железная дорога», - отметил Л.Теребнев, предложив решать их, по крайней мере, на условиях софинансирования центра и субъектов РФ. «Так, например, решается вопрос о финансировании муниципального общественного транспорта, когда 30% оплачивается за счет регионального бюджета и 70% - по линии Минрегиона РФ», - пояснил он.
В то же время некоторые антикризисные меры федерального центра не понятны областным властям. В качестве примера Л.Теребнев привел постановление Правительства РФ №233, согласно которому регионы должны принять на баланс малоиспользуемые участки железных дорог. «Для того, чтобы управлять ими, у регионов нет ни средств, ни структурных возможностей, ни кадров», - заметил чиновник.
Еще один важный вопрос – это слишком высокая ставка госналога на землю. «Даже если добиться перевода сельхозземель и земель лесного фонда, чтобы забронировать их под дорожные объекты, налог сделает проекты нерентабельными», - заявил Л.Тербнев. Реализация проектов на уровне государственно-частного партнерства предполагает наличие средств в бюджете субъекта РФ, госгарантии и уверенность в экономической эффективности в расчете на долгосрочную перспективу. Власти Ленобласти готовы участвовать проектах, сроки окупаемости которых ориентированы на 10-15 лет. Однако закон о концессии недостаточно проработан в этих вопросах, - подчеркнул он.
Что же касается развития автомобильных дорог, то окупаемость таких проектов, по мнению Л.Теребнева, могла бы существенно повыситься при условии включения в них проектов развития придорожной инфраструктуры. «Мы предлагаем в связи с этим программу, предусматривающую строительство 200 транспортно-сервисных комплексов, включающих магазины, ремонт, вертолетные площадки и прочее», - сообщил он.
В докладе об инвентаризации подъездных железнодорожных путей на территории Санкт-Петербурга председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул привел примеры бесхозяйственности, допускаемой на действующих и бездействующих объектах. Так, на подъездных путях на Мельничной ул. (Невский район) отсутствуют устройства подъездной сигнализации, не оборудовано освещение. В других случаях – в частности, на Рощинской ул., 23, на территории предприятия рельсы демонтированы, в то время как переезд сохранен. На Полюстровском пр., 59 бездействующий железнодорожный путь упирается в недавно построенное здание.
Губернатор Валентина Матвиенко настояла на реализации программы демонтажа бездействующих и реконструкции работающих переездов в срок не позже 2010 г. По расчетам КТТП, некоторые объекты предполагалось ликвидировать в 2013-2015 гг. Как пояснил Н.Асаул, в ряде случаев демонтаж предполагает решение вопросов с собственниками объектов, которых иногда установить не удается.
«Мы не можем до 2015 г. искать собственников двух шпал», - заявила В.Матвиенко. «Если они не являются по вашему запросу - значит, будем признавать такие объекты бесхозяйными». В.Матвиенко поручила вице-губернатору Юрию Молчанову проконтролировать ускоренный демонтаж бездействующих подъездных путей.