Ю.Лукманов: Содержание жилфонда районов малоэтажной застройки требует дополнительных расходов
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке предоставления субсидий жилищным организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием жилищного фонда, не обеспеченных платежами населения».
Как напомнил председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, постановлением №743 от 03.07.07 «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах» предусмотрено, что платежи граждан в полном объеме покрывают затраты на содержание и текущий ремонт общего имущества. Однако в пригородных районах со значительной долей малоэтажного и малоквартирного жилья значительные расстояния между поселками влекут дополнительные расходы на содержание аварийной службы. Кроме того, с учетом площади придомовых территорий соотношение оплачиваемой площади жилья к уборочной территории в 2 раза ниже средней по городу.
Ввиду этого правительство города ранее утвердило специальное постановление о порядке возмещения субсидий эксплуатирующим организациям Курортного района. Однако проблема распространяется, в частности, и на окраинные населенные пункты Выборгского района – Левашово, Парголово, Осиновую Рощу, Торфяное, пояснил Ю.Лукманов. Он напомнил о том, что в этих населенных пунктах в летний период значительно возрастает число проживающих. По его оценкам, это приводит к увеличению количества твердых бытовых отходов на 19% на 1 зарегистрированного жителя.
Условиями предоставления субсидий эксплуатирующим организациям являются наличие документально подтвержденных затрат на выполненные работы, не обеспеченные платой за жилые помещения, отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение этих затрат и отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.
На пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» генеральный директор компании Евгений Елин подтвердил, что новое руководство Минсвязи РФ не включило IT-парк при Университете коммуникаций в федеральную программу строительства технопарков. Как сообщалось, былопринято решение финансировать технопарки только в Новосибирске, Кемерово, Тюмени и Елабуге, проекты которых наиболее разработаны, однако предусмотренные в федеральном бюджете средства на 2009 г. на эти 4 проекта будут выделены только после представления концепций и бизнес-планов.
Петербургский технопарк запроектирован на территории, находившейся в бессрочном пользовании ЛЭИС им. Бонч-Бруевича (ныне Университет коммуникаций). Однако в начале 1990-х гг. часть земельного участка было продано тогдашним руководством вуза ряду юрлиц. В итоге восстановление прав Санкт-Петербурга на территорию затянулось на 2 года – как в связи с судебными процессами с собственниками, так и из-за длительной регистрации земельного участка. В 2008 г. процесс переоформления земли был завершен, британская компания HOK разработала мастер-план застройки, однако наступивший кризис поставил реализацию проекта под угрозу.
В течение 2008 г. на решение правовых вопросов и I этап проектирования внутренних инженерных сетей было израсходовано 120 млн. рублей. Однако, как признал Е.Елин, компании было возвращено городом лишь 35 млн. рублей.
В конце 2008 г. совет директоров компании при участии вице-губернатора Михаила Осеевского принял решение о продлении сроков реализации строительства. Как рассказывает Е.Елин, разработано 3 сценария развития – в зависимости от продолжения кризиса – оптимистический, нейтральный и пессимистический, предусматривающий завершение трех очередей реализации проекта соответственно к 2014, 2015 или 2016 г. Первоначально планировалось завершить проект к 2012 г.
При этом начало строительных работ перенесено с 2009 г. на 2011 г. Предполагается, что к тому времени участок будет полностью обеспечен инженерной инфраструктурой. Это зависит как от сроков ввода ПС «Коллонтай», предназначенной также для близлежащих жилых кварталов (стоимость ее строительства составляет 80 млн. долларов), так и от завершения судебного процесса с одним из собственников ранее отчужденного участка территории.
По оценке Е.Елина, в настоящее время ход реализации проекта укладывается в нейтральный сценарий. В соответствии с переработанной финансово- экономической моделью, уже к 2015 г. на каждый вложенный рубль будет получен налоговый доход в городской бюджет в размере 2,2 рубля. Внутренняя норма доходности составит, по его расчетам, 17-19% годовых.
Модель реализации проекта подлежит повторной переработке в связи с прекращением федерального финансирования. По оценке Е.Елина, участие РФ предоставляло проекту в большей степени «моральную поддержку», поскольку доля федеральных средств в проекте составляла в целом не более 3%. Впрочем, в бюджете проекта на 2009 г. их объем должен был составить почти 20% (195 млн. из 495 млн. рублей).
Е.Елин уверен в том, что проект получит заложенную в бюджете сумму на 2009 г. В дальнейшем, поясняет он, город может либо согласиться на увеличение своей доли финансирования, либо дополнительно продлить сроки реализации проекта.
«Кризис лишь убеждает в необходимости развития инновационных технологий», - подчеркивает он, напоминая о том, что масштабы экономического ущерба от международного кризиса для России были обусловлены во многом односторонней ориентации экономики на добычу и экспорт углеводородов.