Участники форума по транспортной инфраструктуре аккумулируют инициативы по развитию ГЧП
Сегодня в рамках XV Международного строительного форума «Интерстройэкспо» и выездного заседания Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ прошла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Белоруссии.
Как рассказал по итогам заседания глава Комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин, конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства (ГЧП) в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ, - считают участники конференции. ФЗ-53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, - подчеркнул Е.Басин. «Понятие демпинг надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», - заявил он.
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному Кодексу РФ, процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 г., а на сегодня он завершен лишь на 10%, - говорит Е.Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках, и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градкодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортного комплекса – это комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе, сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, - говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии, - заявил Е.Басин. - Сегодня, несмотря на кризис, инвестиции в транспортную инфраструктуру США составляют порядка 1 трлн. долларов, а аналогичные вложения в Китае – 550 млрд. Давно доказано, что 1 рубль, вложенный в транспортную инфраструктуру дает 6 рублей прибыли в таких отраслях, как металлургия, машиностроение, стройиндустрия; реанимирует рынок труда и жилищное строительство. А самой эффективным механизмом реализации транспортных проектов является механизм ГЧП, который необходимо совершенствовать».
Жители квартала, ограниченного 9-й и 10-й линиями В.О, Малым пр. и наб. реки Смоленка, принявшие участие в общественных слушаниях по проекту планировки и межевания, намерены воспрепятствовать строительству паркинга во дворе домов №53 10-й линий и №56 9-й линии В.О.
В качестве потенциального инвестора строительства паркинга и заказчика проекта планировки и межевания квартала выступает ООО «Империя». Как рассказал на слушаниях главный инженер проекта, разработанного архитектурной студией «Росси» (давний партнер «Корпорации С») Владислав Еремин, 4-этажный, включая цоколь, паркинг площадью
Между тем, жители квартала высказали опасения, что новое строительство в
Под застройку, а точнее под размещение подъезда к будущему паркингу, в соответствии с проектом планировки и межевания предполагается отдать и бывшую спортивную площадку ПТУ Балтийского завода, которая ныне используется жильцами в качестве открытой стоянки. Один из участников слушаний продемонстрировал письмо из КУГИ с требованием освободить территорию и снести незаконные гаражи. Дворовые гаражи (26 капитальных строений), построенные когда-то на средства Балтийского завода, не были своевременно узаконены их пользователями, что подтвердил и инженер проекта.
На стороне жителей выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, который заподозрил инвестора в нарушении ГрадКодекса. В частности, он обвинил заказчика в недостаточной проработке материалов проекта планировки и межевания – урезании одной из трех зеленых зон общего пользования, в
Вторая причина недовольства А.Ковалева – плохая организация внутриквартальных проездов. А третья – обрезка домов по линиям фундаментов в процессе межевания и наличие у единственного формируемого участка, который планируется отвести под паркинг, кадастрового номера еще до принятия проекта планировки и межевания.
При этом представитель проектировщика сослался на то, что не мог учесть придомовые территории в составе проекта, так как для этого нужно, чтобы собственники провели собрание и самостоятельно направили заявку на межевание в ГУИОН. А кадастровый номер на участок под паркинг, по словам В.Еремина, был получен в соответствием с решением ГУ «Управление инвестиций», когда ООО «Империя» было предоставлено право на проектно-изыскательские работы.
В итоге жители договорились о совместных действиях по предоставлению протеста на результат слушаний. Одним из основных требований, которое, по их мнению, могло бы отсрочить утверждение проекта планировки и межевания, должны быть выводы в результате изыскательских работ, которые, впрочем, еще только начаты.