Участники форума по транспортной инфраструктуре аккумулируют инициативы по развитию ГЧП
Сегодня в рамках XV Международного строительного форума «Интерстройэкспо» и выездного заседания Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ прошла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Белоруссии.
Как рассказал по итогам заседания глава Комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин, конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства (ГЧП) в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ, - считают участники конференции. ФЗ-53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, - подчеркнул Е.Басин. «Понятие демпинг надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», - заявил он.
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному Кодексу РФ, процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 г., а на сегодня он завершен лишь на 10%, - говорит Е.Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках, и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градкодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортного комплекса – это комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе, сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, - говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии, - заявил Е.Басин. - Сегодня, несмотря на кризис, инвестиции в транспортную инфраструктуру США составляют порядка 1 трлн. долларов, а аналогичные вложения в Китае – 550 млрд. Давно доказано, что 1 рубль, вложенный в транспортную инфраструктуру дает 6 рублей прибыли в таких отраслях, как металлургия, машиностроение, стройиндустрия; реанимирует рынок труда и жилищное строительство. А самой эффективным механизмом реализации транспортных проектов является механизм ГЧП, который необходимо совершенствовать».
В соответствии с Отраслевой схемой развития улично-дорожной сети, утвержденной сегодня на заседании городского правительства в рамках постановления «О совершенствовании и развитии дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 г.», общая протяженность магистралей должна возрасти на 480 км – с 3150 до 3630 км. Эти плановые цифры были приведены в докладе председателя Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) Олега Виролайнена.
Строительство новых и реконструкция существующих магистралей, в соответствии со схемой, позволит создать сеть магистральных дорог скоростного движения протяженностью 138 км и магистралей непрерывного движения – 68 км.
Кроме того, за предстоящие 6 лет планируется ввести в эксплуатацию 75 транспортных развязок, 34 мостов и тоннелей, включая 6 новых переправ через Неву. Наибольшее число развязок, как следует из представленной схемы, планируется создать на пересечениях существующих радиальных магистралей с новыми широтными трассами. Как подчеркнул О.Виролайнен, таким образом будут реализованы сразу 2 задачи: совершенствование транспортных подходов к Морскому порту и обеспечение непрерывного грузового движения в обход жилых массивов.
Он напомнил о том, 2 новые широтные магистрали с мостами через Неву на уровне Зольной и Фаянсовой ул., а также продолжения пр. Энергетиков и Большого Смоленского, протянутся преимущественно через нежилые зоны и обеспечат выезд и въезд грузового транспорта на КАД.
Также планируется модернизировать две существующих широтных трассы – Центральную и Внутреннюю дуговые магистрали. В этот комплекс работ включена реконструкция путепровода через Московскую линию железной дороги, соединяющего пр. Славы и Ивановскую ул., а также строительство продолжения южной наб. Обводного канала от Глухозерского шоссе до пр. Обуховской обороны. Эти трассы будут служить для автомобильного движения.
На юге города запланировано также строительство еще одной широтной магистрали, соединяющей Волхонское шоссе через северную часть Пушкина с выходом на Петрозаводское шоссе в Колпинском районе. Реконструкцию самого Петрозаводского шоссе предполагается осуществить уже после 2015 г.
Глава Колпинского района Михаил Сафьянов выразил благодарность разработчикам схемы, которые включили строительство новых трасс для грузового движения в Колпино в приоритетные дорожные проекты. Современная дорожная инфраструктура необходима для новых предприятий района, в том числе для производств, перемещенных из центра города. Особое значение будет иметь продление Софийской ул. в северном направлении, с выходом как на Центральную широтную магистраль, так и на Волковский пр.