Участники форума по транспортной инфраструктуре аккумулируют инициативы по развитию ГЧП
Сегодня в рамках XV Международного строительного форума «Интерстройэкспо» и выездного заседания Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ прошла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Белоруссии.
Как рассказал по итогам заседания глава Комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин, конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства (ГЧП) в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ, - считают участники конференции. ФЗ-53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, - подчеркнул Е.Басин. «Понятие демпинг надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», - заявил он.
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному Кодексу РФ, процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 г., а на сегодня он завершен лишь на 10%, - говорит Е.Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках, и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градкодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортного комплекса – это комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе, сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, - говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии, - заявил Е.Басин. - Сегодня, несмотря на кризис, инвестиции в транспортную инфраструктуру США составляют порядка 1 трлн. долларов, а аналогичные вложения в Китае – 550 млрд. Давно доказано, что 1 рубль, вложенный в транспортную инфраструктуру дает 6 рублей прибыли в таких отраслях, как металлургия, машиностроение, стройиндустрия; реанимирует рынок труда и жилищное строительство. А самой эффективным механизмом реализации транспортных проектов является механизм ГЧП, который необходимо совершенствовать».
Выставку, открывшуюся сегодня в Этнографическом музее, петербургские архитекторы сравнивают с биеннале. «Я бы не сказал, что здесь можно уловить тенденции, но в отличие от первой выставки 2007 г., продемонстрировавшей некий художественно-архитектурный срез, эта представляет собой довольно информативный и цельный отчет о том, что наработано за два последних года. Составлена она блестяще. Архитекторы отобрали для нее не просто лучшие свои работы, но те из них, которые считают наиболее важными для города», - заявил на церемонии открытия председатель КГА Санкт-Петербурга Юрий Митюрев. По его словам, выставка дает наиболее полное представление о том, что за архитекторы работают в городе и о возможностях, которыми они пользуются.
«Наша выставка по сравнению с другими носит скорее академический характер, - отметила в свою очередь директор института «Про-Арте» (одного из организаторов и инициатора мероприятия) Елена Козловская. – Здесь вы не встретите рекламных стоек и предложений по продаже товаров и услуг, являющихся привычным сопровождением любой другой архитектурной выставки. Мы сосредоточились на экспозиции и образовательной программе по принципиальным соображениям. Для нас это своеобразное выражение петербургского духа». Выставка продлится до 12 апреля включительно, и будет открыта бесплатно для всех желающих. Таким образом, организаторы, по словам Е.Козловской, хотели бы продемонстрировать открытость к общению.
Выставку 2007 г., согласно данным организаторов, посетило более 5 тысяч человек. Судя по наполненности зала, интерес не только не угас, но и возрос. В числе посетителей много молодежи, студентов и школьников, а также людей, просто интересующихся архитектурой.
«Нам давно пора перейти от взаимного осуждения к заинтересованному обсуждению проблем. Мы ожидаем, что выставка станет толчком для начала движения в эту сторону», - отметил глава Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга Вячеслав Ухов.
Модель плодотворного диалога о современной архитектуре продемонстрировали на выставки в виде видеоинсталяции режиссер Елена Лысакова и руководитель проекта ArChess Ирина Коробьина. Они сравнили современный архитектурно-строительный рынок с шахматной игрой, соперниками в которой выступают ведущие отечественные и западные «игроки». Норманн Фостер (Великобритания) призывает обновлять город с помощью новых технологий, а Михаил Хазанов (Москва) настаивает на неприкосновенности исторической застройки. Заха Хадид (Великобритания) указывает, что нынче все строят эффектные объекты, не задумываясь о стратегии развития городов, а Михаил Белов (Москва) предсказывает апокалипсис и настаивает на прекращении архитектурной деятельности во имя сохранения первозданной природы. В результате, по мнению авторов видеопроекта, складывает объективная картина, поскольку «настоящие архитекторы» борются не против друг друга, а за высокое качество жизненной среды.
Тем не менее, представитель компании – куратора выставки, генеральный директор проектного бюро «А.Лен» Сергей Орешкин сумел выявить основные черты, отличающие работу западных и петербургских архитекторов. «Европейцы работают если и не в коммерческом ключе, то больше в расчете на раскрутку собственного бренда, а для нас главное – это все-таки работа на бренд города», - заявил он. По словам С.Орешкина, в работе архитекторов петербургской школы есть собственная стилеобразующая особенность – сдержанность. А вот стимула для создания нового стиля, равнозначного по весу, например, сталинской архитектуре, пока не достает.
И все же нынешняя «Архитектура Санкт-Петербурга – 2009», по мнению Ю.Митюрева, показывает, что петербургская школа «чем дальше, тем ближе подходит к европейскому уровню» и это особенно явно это приближение заметно по итогам последнего международного архитектурного конкурса по проекту «Набережная Европы», познакомиться с которым также можно на выставке. «О своих коллегах могу сказать только хорошее», - добавил он, посетовав что у большинства петербуржцев, интересующихся архитектурой, нет возможности оценить их творческий потенциал, который далеко не всегда бывает востребован заказчиками.
Следует отметить, что все работы, представленные на выставке прошли либо через архитектурные конкурсы, в том числе международные, либо получили поддержку на уровне Градостроительного совета Санкт-Петербурга. Не исключено, что кризис наложит отпечаток на планы по их реализации, - заметил Ю.Митюрев. Но пока в Комитете по градостроительству и архитектуре не ощущают спада в появлении новых проектов. Впрочем, по его словам, архитекторам нужна передышка, хотя бы для того, чтобы обсудить принципиальные вопросы, касающиеся застройки исторической части города.