Участники форума по транспортной инфраструктуре аккумулируют инициативы по развитию ГЧП
Сегодня в рамках XV Международного строительного форума «Интерстройэкспо» и выездного заседания Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ прошла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Белоруссии.
Как рассказал по итогам заседания глава Комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин, конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства (ГЧП) в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ, - считают участники конференции. ФЗ-53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, - подчеркнул Е.Басин. «Понятие демпинг надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», - заявил он.
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному Кодексу РФ, процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 г., а на сегодня он завершен лишь на 10%, - говорит Е.Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках, и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градкодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортного комплекса – это комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе, сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, - говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии, - заявил Е.Басин. - Сегодня, несмотря на кризис, инвестиции в транспортную инфраструктуру США составляют порядка 1 трлн. долларов, а аналогичные вложения в Китае – 550 млрд. Давно доказано, что 1 рубль, вложенный в транспортную инфраструктуру дает 6 рублей прибыли в таких отраслях, как металлургия, машиностроение, стройиндустрия; реанимирует рынок труда и жилищное строительство. А самой эффективным механизмом реализации транспортных проектов является механизм ГЧП, который необходимо совершенствовать».
По данным столичного СГУПа по продаже имущества, несмотря на кризис, предприниматели проявляют большой интерес к аренде помещений у города. По данным на 10 апреля 2009 г., на торги по определению ставки арендной платы было выставлено 69 помещений, из них реализовано 59. Общая площадь переданного в аренду имущества составила 8,4 тысячи кв. м. Коэффициент превышения итоговой ставки над стартовой - 6,74, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.
Наибольший спрос на городские площади отмечается в Центральном и Юго-западном округах столицы. В ЦАО на специализированных торгах для малого бизнеса в I квартале 2009 г. были реализованы все 16 лотов, в аукционах приняли участие 97 человек. При начальной ставке 1180 рублей за 1 кв. м. в год средняя итоговая ставка составила 8908 рублей за 1 кв. м, коэффициент превышения 7,55. В ЮЗАО за 4 лота бились 33 участника. В итоге средневзвешенная ставка выросла с 1180 до 28179 рублей, коэффициент превышения – 23,8.
В СГУПе отмечают, что в течение 2009 г. субъекты малого и среднего предпринимательства будут платить за арендуемые у города помещения 1180 рублей за 1 кв. м в год, а внесенный ими обеспечительный взнос позволит покрыть расходы на 3-4 года вперед.
Из всех столичных округов самую низкую привлекательность у арендаторов имеют помещения в Юго-Восточном округе, где зарегистрировано минимальное число участников торгов (2 на 2 лота) и самый низкий коэффициент превышения - 1,4.