Арендаторы памятников культуры Петербурга получат льготы по аренде, если обеспечат качество реставрации
Сегодня городское правительство одобрило проект закона «О порядке установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, собственником которых является Санкт-Петербург». Проект закона подготовлен Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП).
Как разъяснила председатель КГИОП Вера Дементьева, поводом для законодательной инициативы стали поправки, внесенные в декабре 2008 г. в закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», а также действующий закон «Об охране культурного наследия регионального и местного значения».
В соответствии с законопроектом, льготная арендная плата может быть установлена при наличии собственных инвестиций арендатора в работы по реставрации и сохранению объекта, которые должны быть выполнены в соответствии с законом №73-ФЗ и завершение с выдачей по результатам акта приемки. Льготная ставка арендной платы предлагается установить с момента вступления в силу допсоглашения к договору аренды памятника сроком на 1 год. В особых случаях возможно установление льготной аренды на более длительные сроки. Коэффициент льготы устанавливается правительством Санкт-Петербурга раз в год.
В случае, если арендатор, имеющий право на льготу, предоставляет часть объекта культурного наследия в субаренду юридическому лицу, также имеющему право на льготу, ставка аренды на эту часть объекта предлагается установить в полном размере.
В то же время, если сам арендатор использует объект культурного наследия в целях осуществления социально значимого вида деятельности, он имеет право пользоваться как этой льготой, так и льготой по арендной плате в соответствии с городским законом «О порядке предоставления льгот по арендной плате с объектов жилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург». В этот закон, в свою очередь, вводится поправка о том, что он не распространяется на аренду памятников, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС поддержала проект поправки к ст. 3 Земельного кодекса РФ, внесенной членом Совета Федерации Сергеем Шуваловым.
Согласно разъяснениям инициатора поправки, в федеральном законодательстве существует пробел, связанный с механизмом приватизации объектов газификации, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Часть их располагается в границах охранных зон, где приватизация участков законодательно не урегулирована. Между тем, приватизация объектов недвижимости по действующему законодательству допускается лишь вместе с землей, на которой она находится. Автор поправок предлагает распространить общий порядок приватизации объектов газификации на территории с особыми условиями использования.
В пояснительной записке к законопроекту оговаривается, что охранные зоны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 устанавливаются вдоль трасс газопроводов и ряда объектов системы газоснабжения. Однако текст самой поправки содержит понятие «охранные зоны» без уточнений.
При обсуждении предложенной поправки в Земельный кодекс председатель КПЭС Александр Ольховский высказал опасение, что ее утверждение может открыть чрезмерно широкие возможности для застройщиков на любых территориях с особыми условиями использования, где размещены объекты газификации. Тем не менее, по предложению депутата Игоря Риммера, Комиссия в итоге пришла к решению рекомендовать ЗакС поддержать поправку.