ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Выставку, открывшуюся сегодня в Этнографическом музее, петербургские архитекторы сравнивают с биеннале. «Я бы не сказал, что здесь можно уловить тенденции, но в отличие от первой выставки 2007 г., продемонстрировавшей некий художественно-архитектурный срез, эта представляет собой довольно информативный и цельный отчет о том, что наработано за два последних года. Составлена она блестяще. Архитекторы отобрали для нее не просто лучшие свои работы, но те из них, которые считают наиболее важными для города», - заявил на церемонии открытия председатель КГА Санкт-Петербурга Юрий Митюрев. По его словам, выставка дает наиболее полное представление о том, что за архитекторы работают в городе и о возможностях, которыми они пользуются.
«Наша выставка по сравнению с другими носит скорее академический характер, - отметила в свою очередь директор института «Про-Арте» (одного из организаторов и инициатора мероприятия) Елена Козловская. – Здесь вы не встретите рекламных стоек и предложений по продаже товаров и услуг, являющихся привычным сопровождением любой другой архитектурной выставки. Мы сосредоточились на экспозиции и образовательной программе по принципиальным соображениям. Для нас это своеобразное выражение петербургского духа». Выставка продлится до 12 апреля включительно, и будет открыта бесплатно для всех желающих. Таким образом, организаторы, по словам Е.Козловской, хотели бы продемонстрировать открытость к общению.
Выставку 2007 г., согласно данным организаторов, посетило более 5 тысяч человек. Судя по наполненности зала, интерес не только не угас, но и возрос. В числе посетителей много молодежи, студентов и школьников, а также людей, просто интересующихся архитектурой.
«Нам давно пора перейти от взаимного осуждения к заинтересованному обсуждению проблем. Мы ожидаем, что выставка станет толчком для начала движения в эту сторону», - отметил глава Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга Вячеслав Ухов.
Модель плодотворного диалога о современной архитектуре продемонстрировали на выставки в виде видеоинсталяции режиссер Елена Лысакова и руководитель проекта ArChess Ирина Коробьина. Они сравнили современный архитектурно-строительный рынок с шахматной игрой, соперниками в которой выступают ведущие отечественные и западные «игроки». Норманн Фостер (Великобритания) призывает обновлять город с помощью новых технологий, а Михаил Хазанов (Москва) настаивает на неприкосновенности исторической застройки. Заха Хадид (Великобритания) указывает, что нынче все строят эффектные объекты, не задумываясь о стратегии развития городов, а Михаил Белов (Москва) предсказывает апокалипсис и настаивает на прекращении архитектурной деятельности во имя сохранения первозданной природы. В результате, по мнению авторов видеопроекта, складывает объективная картина, поскольку «настоящие архитекторы» борются не против друг друга, а за высокое качество жизненной среды.
Тем не менее, представитель компании – куратора выставки, генеральный директор проектного бюро «А.Лен» Сергей Орешкин сумел выявить основные черты, отличающие работу западных и петербургских архитекторов. «Европейцы работают если и не в коммерческом ключе, то больше в расчете на раскрутку собственного бренда, а для нас главное – это все-таки работа на бренд города», - заявил он. По словам С.Орешкина, в работе архитекторов петербургской школы есть собственная стилеобразующая особенность – сдержанность. А вот стимула для создания нового стиля, равнозначного по весу, например, сталинской архитектуре, пока не достает.
И все же нынешняя «Архитектура Санкт-Петербурга – 2009», по мнению Ю.Митюрева, показывает, что петербургская школа «чем дальше, тем ближе подходит к европейскому уровню» и это особенно явно это приближение заметно по итогам последнего международного архитектурного конкурса по проекту «Набережная Европы», познакомиться с которым также можно на выставке. «О своих коллегах могу сказать только хорошее», - добавил он, посетовав что у большинства петербуржцев, интересующихся архитектурой, нет возможности оценить их творческий потенциал, который далеко не всегда бывает востребован заказчиками.
Следует отметить, что все работы, представленные на выставке прошли либо через архитектурные конкурсы, в том числе международные, либо получили поддержку на уровне Градостроительного совета Санкт-Петербурга. Не исключено, что кризис наложит отпечаток на планы по их реализации, - заметил Ю.Митюрев. Но пока в Комитете по градостроительству и архитектуре не ощущают спада в появлении новых проектов. Впрочем, по его словам, архитекторам нужна передышка, хотя бы для того, чтобы обсудить принципиальные вопросы, касающиеся застройки исторической части города.