ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
ООО «Главстрой СПб» намерен начать строительство жилого комплекса «Северная долина» в мае 2009 г. Как сообщил директор компании Игорь Евтушевский, стоимость I очереди комплекса оценивается в 14 млрд. рублей. Для финансирования будут использоваться кредитные средства. I очередь предполагает застройку ближайшего к станции метро «Парнас» квартала №15 площадью 44,5 га. Площадь жилой застройки составит 750 тысяч кв. м, пишет газета «Деловой Петербург».
Предполагается, что квартиры в этом квартале будут сдаваться очередями в 2010–2011 гг. При этом Игорь Евтушевский отметил, что компания планирует продавать это жилье городу.
Между тем, застройщики и эксперты выражают серьезные сомнения в реальности этих планов. «Начинать строительство комплекса сейчас просто абсурдно, - считает генеральный директор ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин. - Может быть, они просто поставят забор, и будут считать, что строительство началось».
Как сообщил АСН-инфо вице-президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Павел Созинов, «если у застройщика, есть договоренность с городом о продаже таких объемов жилья, то на социальные программы можно направить любое количество «квадратов». Однако для города гораздо дешевле строить жилье самостоятельно». Вывод же таких массивов на рынок – дело совершенно не перспективное, считает эксперт. «И дело не только в кризисе: достаточно вспомнить, что даже в лучшие годы продать в одном микрорайоне за год больше 50 тысяч кв. м – было неплохим успехом», отметил П.Созинов.
По мнению директора по маркетингу ООО «Мир недвижимости» Ильи Логинова, возвести такой объем за 2-3 года реально, если подготовлена территория. «При этом все равно нужны большие мощности и большие ресурсы, которые, видимо, после смены собственника у компании появились. Сегодня, когда и производители стройматериалов, и генподрядные организации испытывают дефицит заказов, есть шансы осуществить этот объем работ в сжатые сроки и за умеренные деньги. Стоимость работ сильно зависит от выбранной технологии. Если это будет кирпично-монолитное строительство, то себестоимость 1 кв. м может составить 47-50 тысяч рублей без учета стоимости земли. Т.е затраты на строительство I очереди (750 тысяч кв. м) могут составить около 1 млрд. долларов», - говорит он. Продать же такой объем за 2 года, по его мнению, – не реально, даже если продавать существенно ниже рыночной цены. «При цене 60-65 тысяч рублей а 1 кв. м, при самом благоприятном раскладе можно рассчитывать на реализацию 200 квартир в месяц. Реально, я думаю, реализовать четверть заявленного объема. Если компания будет строить жилье для городских нужд и выберет более дешевую технологию (панель), чтобы уложиться в предлагаемые городом расценки, то проблема продаж ее волновать не будет», говорит И.Логинов.
Связаться с руководством ООО «Главстой СПб», чтобы узнать его мнение о сомнениях экспертов и участников рынка, АСН-инфо не удалось.