ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Кризисные явления в российской экономики существенно поменяли приоритеты покупателей загородной недвижимости. По свидетельству Татьяны Колтыревой, руководителя отдела рекламы и PR ГК «Олимп – 2000» сегодня на первое место выходит «ценовой» аспект. Об этом она рассказала в ходе круглого стола «Дело девелоперов: бизнес на пути к клиенту».
Девелоперы видят выход в таких предложениях, как «замороженный» курс валюты, «нарезка» участков меньшей площади, принятие в зачет имеющейся недвижимости, рассрочки, скидки и бонусы. Впрочем, по словам заместителя директора Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» Ольги Трошевой покупатель может «отжать» у застройщика скидку максимум в 10–20% - безусловно, при единовременной полной оплате.
Как бы то ни было, расстановка приоритетов сегодня такова «во-первых – цена, а во вторых, комфорт», в то время как еще год назад «комфорт был приоритетнее стоимости», - констатирует Т.Колтырева.
Еще одним характерным изменением, по словам О.Трошевой, стало то, что сегодня девелоперы все чаще прибегают к реализации инженерно подготовленных наделов. «Коттеджи с земельными участками вызывают гораздо меньший интерес, чем просто земля с подготовленной инфраструктурой, и девелоперы должны быть к этому готовы», уверена она. По ее данным, этот процесс набирает силу в последнее время, в том числе, и в дорогом сегменте. Если в 2007 . из выведенных на рынок коттеджных поселков 13% предлагали на продажу земельные участки, то в 2008 г. их было уже 29%, а в I квартале 2009 г. этот показатель достиг 39%. «Хорошо, если застройщики, которые перешли на продажу участков в классе «элит», продают их в отдельной очереди и разделяют эти два «проекта». Потому что полностью переход на продажу участков не может гарантировать впоследствии единой архитектурной концепции поселка, что очевидно занижает класс поселка», – подчеркнула О.Трошева.