ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
По словам заместителя директора Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» Ольги Трошевой, стоимость земельных участков, как с инженерной подготовкой, так и без нее (сети обещают проложить позже), снизилась с учетом скидок максимум на 10%. При этом в элитном сегменте есть выгодные предложения, цена которых после кризиса обещает вырасти. Об этом она сообщила в ходе круглого стола «Дело девелоперов: бизнес на пути к клиенту».
Но есть и другие варианты – их стоимость до сих пор завышена и непонятно, будет ли она снижаться. Например, в проекте «Балтийский берег» (Курортный район, берег Финского залива) продаются исключительно земельные участки, но цена их составляет 1 млн. рублей за сотку.
Правда ряд застройщиков старается привлечь покупателей с помощью скидок и бонусов, предлагая, например, в качестве бонуса к домовладению ценой 40-50 млн. рублей, дополнительный бесплатный земельный участок.
Вместе с тем, по мнению Ольги Трошевой, несмотря на повысившуюся гибкость ценовой политики девелоперов, говорить об очевидном снижении цен в элитном сегменте нельзя. В частности, владельцы ликвидных объектов готовы, скорее, подождать очередного витка цен, чем снижать их сегодня.
По информации «Петербургской недвижимости», средняя цена домовладения в элитном сегменте загородного рынка составляет сегодня 40 млн. рублей (крайние показатели – 25–70 млн.) за дом площадью 330 кв. м с участком в 24 сотки.