ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Общегородской субботник в 2009 г. состоится в Петербурге 25 апреля. Как рассказали сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт начальник отдела содержания и благоустройства Жилищного комитета Надежда Кузнецова и начальник отдела благоустройства и санитарного состояния КБДХ Ирина Клименко, правительство надеется привлечь на мероприятие как можно больше горожан.
Чиновники с сожалением отмечают, что в последнее время петербуржцы все прохладнее относятся к попытке возрождения субботников. К примеру, в 2008 г. жители составляли лишь 10% от общего числа участников, еще около 30% - школьники, а остальную, большую половину – работники организаций, подведомственных Жилищному комитету.
Горожан привлекают на субботник с помощью музыки, горячего чая и пирожков, а также личным примером. Известные деятели культуры выйдут на субботник в сквере Андрея Петрова 24 апреля. А чиновники на протяжении месяца, вплоть будут приводить в порядок места захоронений и мемориальные комплексы. Журналисты смогут поучаствовать в собственном субботнике в парке «Нева», в Красногвардейском районе.
«Мы не призываем никого работать вместо дворников. У субботника совсем другие задачи», - подчеркнула Н.Кузнецова. По ее словам, субботник – это скорее повод для выявления и ликвидации «белых пятен» в благоустройстве и содержании дворов, придомовых территорий и территорий общего пользования. Горожан призывают взять в свои руки не только метлы и мешки, но и попросту обсудить с соседями, как исправить недоработки. А в авангарде этого процесса, по мнению Н.Кузнецовой, должны выступить новые хозяева – ТСЖ и управляющие организации. Она также пояснила, что жилищники больше не будут выдавать всем желающим грабли и лопаты (поскольку в последнее время инвентарь некоторые «доброхоты» не возвращают), а надеются на оргподдержку управляющих в создании инициативных групп.
Между тем, журналисты со своей стороны рассказали чиновникам о нелицеприятных реалиях субботников. Энтузиазм и инициативность горожан зачастую оказываются не оцененными районными властями, ответственными за организацию мероприятий. Так что мусор и прошлогодняя листва, собранные добровольцами, вовремя не вывозятся и заново разносятся по недавно убранным территориям. Как оказалось, талоны на бесплатный вывоз мусора – едва ли не единственная статья расходов городских субботников. Но представители власти только развели руками в ответ.