ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Жители квартала, ограниченного 9-й и 10-й линиями В.О, Малым пр. и наб. реки Смоленка, принявшие участие в общественных слушаниях по проекту планировки и межевания, намерены воспрепятствовать строительству паркинга во дворе домов №53 10-й линий и №56 9-й линии В.О.
В качестве потенциального инвестора строительства паркинга и заказчика проекта планировки и межевания квартала выступает ООО «Империя». Как рассказал на слушаниях главный инженер проекта, разработанного архитектурной студией «Росси» (давний партнер «Корпорации С») Владислав Еремин, 4-этажный, включая цоколь, паркинг площадью
Между тем, жители квартала высказали опасения, что новое строительство в
Под застройку, а точнее под размещение подъезда к будущему паркингу, в соответствии с проектом планировки и межевания предполагается отдать и бывшую спортивную площадку ПТУ Балтийского завода, которая ныне используется жильцами в качестве открытой стоянки. Один из участников слушаний продемонстрировал письмо из КУГИ с требованием освободить территорию и снести незаконные гаражи. Дворовые гаражи (26 капитальных строений), построенные когда-то на средства Балтийского завода, не были своевременно узаконены их пользователями, что подтвердил и инженер проекта.
На стороне жителей выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, который заподозрил инвестора в нарушении ГрадКодекса. В частности, он обвинил заказчика в недостаточной проработке материалов проекта планировки и межевания – урезании одной из трех зеленых зон общего пользования, в
Вторая причина недовольства А.Ковалева – плохая организация внутриквартальных проездов. А третья – обрезка домов по линиям фундаментов в процессе межевания и наличие у единственного формируемого участка, который планируется отвести под паркинг, кадастрового номера еще до принятия проекта планировки и межевания.
При этом представитель проектировщика сослался на то, что не мог учесть придомовые территории в составе проекта, так как для этого нужно, чтобы собственники провели собрание и самостоятельно направили заявку на межевание в ГУИОН. А кадастровый номер на участок под паркинг, по словам В.Еремина, был получен в соответствием с решением ГУ «Управление инвестиций», когда ООО «Империя» было предоставлено право на проектно-изыскательские работы.
В итоге жители договорились о совместных действиях по предоставлению протеста на результат слушаний. Одним из основных требований, которое, по их мнению, могло бы отсрочить утверждение проекта планировки и межевания, должны быть выводы в результате изыскательских работ, которые, впрочем, еще только начаты.