ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Программа развития пешеходных зон была задумана как составная часть развития улично-дорожной сети. В обоснование статуса пешеходной зоны по каждой улице, закладывались расчеты интенсивности транспортных потоков, - рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного состояния Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) правительства Санкт-Петербурга Ирина Клименко.
Однако жизнь внесла свои коррективы. Программа развития пешеходных зон заморожена на шестом году реализации – до 2010 г. У КДБХ нет средств на восстановление испорченных вандалами скульптур и скамеек. Свободные пространства на Малой Конюшенной и Соляном пер. занимают автомобили. А проходные дворы вдоль Невского, в районе «золотого треугольника», «приватизировали» состоятельные собственники офисов и жилья, отгородив их воротами и превратив их, по существу, в частные парковки и частные детские площадки.
На вопросы журналистов, правомерны ли такие действия, И.Клименко, и начальник отдела содержания и благоустройства Жилищного комитета Надежда Кузнецова, лишь предположили, что права собственников оформлены надлежащим образом и закрытые ворота никому не мешают.
И.Клименко в то же время отметила, что проблема парковок не менее актуальна сегодня для спальных районов, где под парковки используются газоны. Как прекратить это в КДБХ не знают. «Программа по развитию парковок передана в Комитет по транспорту, мы ее еще не видели», - сообщила она, уточнив, что на базе этой программы был составлен адресно-инвестиционный перечень, который включает планы по строительству 250 многоярусных парковок. «Нам необходимо знать, каковы планы по развитию парковок для того, чтобы скоординировать с ними наши планы по восстановлению газонов», - пояснила И.Клименко.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в 2009 г., в течение месячника благоустройства, КДБХ планирует привести в порядок более 70 га газонов. В 2008 г. объем аналогичной работы составил порядка 50 га.