ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
С предложением организовать архитектурный конкурс на проект здания для Театра Европы (новой сцены Малого драматического) выступил на заседании Градсовета архитектор Станислав Гайкович. «Задержка по времени выйдет не очень значительная – 2-3 месяца – а результаты, как показывает практика, после конкурса всегда интереснее и лучше», - заявил он.
По словам художественного руководителя МДТ Льва Додина, здание Театра Европы ни в коем случае не должно быть «помпезным» (примерно 40 на 50 м по периметру), не превышать установленных высотным регламентом ограничений (23-25 м), «не хай-тек, и никакого стекла и бетона», а скорее здание в духе «интеллигентного, петербургского» и «адекватного человеческим пропорциям» неоклассицизма. «Если есть в городе здание, которое можно считать образцом театральной архитектуры XIX в., то нам бы хотелось создать его аналог в XXI в.», - сказал он.
Л.Додин также считает положительным моментом наличие сквера и надеется, что деревья удастся сохранить во время застройки. Но как пояснил автор концепции, главный архитектор ООО «Пирамида» Алексей Перов, проблему подъезда к театру предполагается решить, использовав флангирующие сквер два проезды и существующие пешеходные дорожки. «Таким образом мы могли бы сохранить планировочную структуру сквера», - заметил он. А в подземном этаже театра и на близлежащей территории планируется создать примерно 120 парковочных мест.
Однако глава Союза архитекторов Петербурга Владимир Попов все же посоветовал разработчикам концепции в дальнейшем уделить больше внимания входной группе. А бывший глава Общественного совета по малому и среднему бизнесу Сергей Федоров передал Градсовету пожелания от владельцев БЦ «Нептун» рассмотреть возможность организовать подъезд к театру со стороны Обводного канала, а не со стороны ул. Марата, движение по которой, по его словам, в последнее время осложнено.