ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Ведущие архитекторы города не склонны драматизировать влияние кризиса. «Кризис пришелся нам скорее во благо», - заметил Михаил Мамошин сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт, отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо. По его словам, кризис освободил архитекторов и город от «бесчисленных и бесконечных» проектов бизнес-центров и массового жилья в новых районах, сузив эту нишу до единичных вещей. Вместе с тем инвесторы стали больше интересоваться проектами высококлассных отелей и объектов промышленной архитектуры. «Насколько мне известно, в городе обсуждается сразу несколько проектов строительства объектов пищевой промышленности. Наверное, это связано с сокращением импортных поставок», - заявил М.Мамошин.
Практически иссякли за последнее время заказы на проектирование крупных торговых центров, - сообщил гендиректор и главный архитектор проектного бюро «А.Лен» Сергей Орешкин. «Раньше мы проектировали очень много таких объектов с площадями по 600-700 и до 1 млн. кв.м. И, честно говоря, немного устали от них и от большого количества однородных проектов массового жилья. Устали, потому что большие кварталы, может быть, и отличались некоторыми техническими новшествами, но по сути представляли из себя конгломерат брежневско-хрущевского типа с антисоциальной средой», - заметил он.
Как отметил С.Орешкин, большинство заказчиков сегодня более вдумчиво относятся к проектированию и просят архитекторов разработать как можно больше вариантов, предложить как можно больше самых разных решений. «В результате у нас сейчас перегружен отдел креатива и многие другие студии реструктуризируют свою работу в этом направлении», - сказал он.