ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
II Выставка-конференция «Архитектура Петербурга – 2009» откроется 8 апреля в Этнографическом музее (первое мероприятие прошло в 2007 г.). На ней будет представлено более 100 проектов примерно 30 мастерских, реализованных за последние годы в основном на территории исторического центра Санкт-Петербурга, в том числе жилые и общественные здания, объекты реставрации и реконструкции, интерьеры и городской дизайн.
Как рассказал сегодня на пресс-конференции, посвященной этому событию генеральный директор проектного бюро «А.Лен» Сергей Орешкин, с датой ее проведения совпало сразу несколько значительных событий для архитектурного сообщества. В частности, в рамках мероприятия состоится открытие Центра Международной академии архитектуры. Ее членами являются как российские, так и зарубежные зодчие. А некоммерческое партнерство «Объединение архитектурных мастерских» (ОАМ) презентует новый выпуск альманаха «Архитектурный ежегодник Санкт-Петербурга».
В рамках образовательной программы состоится презентация проекта московского Центра современной архитектуры для XI Венецианской архитектурной биеннале – Ar Chess и показ фильма по истории архитектурного авангарда. С лекциями, открытыми для всех желающих, выступят не только петербургские, но московские архитекторы, а также представители французского архитектурного бюро «Одиль Декк – Бенуа Корнетт».
На выставке будет представлена ретроспектива работ А.В.Жука, народного архитектора СССР. В рамках специального молодежного проекта пройдет экспозиция фоторабот посвященных архитектуре, сделанных начинающими авторами.
На выставке можно будет увидеть работы, продолжающие традицию «сталинского ампира», работы москвичей «лужковского периода» строительства, и наряду с ними легкие петербургские стилизации, - сообщил глава «Студия 44» Никита Явейн, отрекомендовав мероприятие как «выставку разномышленников».
Вместе с тем он отметил, что знатоки смогут разглядеть на II Выставке-конференции «Архитектура Петербурга – 2009» формирующиеся лица новых «петербургских школ» на фоне характерных решений, к которым они прибегают при решении одинаковых задач.
«Можно сказать, что эта выставка проходит на излете очень интенсивного периода работы архитекторов, когда большинство из нас находилось под прессом большого количества заказов и в дефиците не были разве что деньги», - добавил С.Орешкин, выразив надежду, что наступившая из-за кризиса пауза станет хорошим стимулом для плодотворной рефлексии.
Он также сообщил, что основную часть организационных расходов взяло на себя профессиональное сообщество. Лишь в 2009 г. небольшая финансовая помощь была оказана со стороны Комитета по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга.