ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
По данным специалистов АРИН, средние ставки на аренду 1-комнатных квартир на начало апреля начинались от 12000 рублей в месяц, 2-комнатных квартир – от 16000 рублей, 3-комнатных квартир – от 20000 рублей в месяц. Наиболее дорогое предложение, традиционно, в центре города, наиболее дешевое – на окраинах, в удалении от метро.
«Практически весь март ставки на рынке аренды жилья оставались на одном уровне, - рассказывает руководитель отдела аренды АРИН Татьяна Болбошенко. – Однако, в последнюю неделю месяца они опять пошли вниз». В начале марта ставки аренды на старенькое жилье в удалении от метро и относительно новые квартиры со свежим ремонтом и мебелью были примерно на одном уровне. И если арендаторам не самых лучших квартир не удавалось договориться с арендодателями на предмет арендой платы, то люди переезжали в более комфортное для себя жилье. Такая тенденция сохранялась вплоть до 20-х чисел марта. Но потом все изменилось. «Хозяева квартир стали более сговорчивыми, - говорит Т.Болбошенко. – Они стали с большей охотой идти на снижение ставок и арендаторы в основном отказывались от смены места жительства».
Второй фактор, который повлиял на увеличение предложения на рынке аренды – это увольнения сотрудников и сокращение расходов компаний на квартиры для сотрудников. «Раньше у нас было много приезжих арендаторов, - рассказывает Т.Болбошенко. – Сейчас, в связи с увольнениями, многие из них вернулись на родину».
В итоге предложение на рынке в очередной раз превысило спрос. «В настоящий момент есть достаточно квартир в разных районах города, - комментирует она. – И во многих из них сейчас ставка аренды снижена на 10-15% от первоначальной. Так, в 20-х числах марта мы выставляли хорошие 2-комнатные квартиры по 22000 рублей в месяц, а сейчас вынуждены предлагать их за 18000 рублей».
Для большинства арендаторов в настоящий момент на первом месте стоит величина арендной ставки. Местоположение – вторично, если только они не ищут квартиру рядом со школой, детсадом или работой. В то же время большинство арендодателей стало менее выборочно относиться к арендаторам: они уже согласны и на иногородних, и на семьи с животными.
Дальнейшее развитие ситуации специалисты прогнозируют осторожно. «У нас всегда февраль был провальным месяцем, но в этот раз он, напротив, стал пиковым за зиму, - говорит Т.Болбошенко. – Аналогично в марте: обычно на этот месяц приходился подъем по спросу, а в этот раз мы ощутили спад». Вероятнее всего, ситуация с низким спросом продержится до середины апреля. Далее рынок опять пойдет вверх, поскольку будут майские праздники, на период которых у нас традиционно наплыв приезжих. Потом возможен небольшой спад, а в начале июля – очередной подъем, поскольку в это время к нам в город приезжают студенты для поступления в ВУЗы и начинают снимать жилье на время сдачи экзаменов.