ЗакСу Петербурга предложено поддержать федеральный законопроект, «сортирующий» садоводов
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предложила собранию одобрить законопроект, инициированный депутатами Госдумы Александром Бабаковым и Михаилом Старшиновым.
Авторы вносят в качестве поправки в текст действующего закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определения садового, огороднического и дачного участков. Они фиксируют предназначение участков, выделенных из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, для личных потребностей граждан. При этом для дачного участка предлагается установить право строительства жилого дома. Для садоводческого участка оно, по предложению авторов, устанавливается лишь в случае, если участок относится к землям населенных пунктов, а в иных случаях речь идет лишь о строении, не предназначенном для постоянного проживания. На огородническом участке предполагается лишь возведение строений и сооружений вспомогательного использования.
В другой статье законопроекта устанавливается, что строение, возведенное на садовом земельном участке до вступления в силу закона «может быть признано жилым домом в установленном порядке», но лишь в случае, если оно возведено на землях населенных пунктов.
В случае принятия этого закона Госдумой РФ вопрос о возможности прописки граждан по месту проживания в садовых домах будет решен в пользу граждан, дома которых находятся на землях населенных пунктов и не в пользу жителей садоводческих товариществ вне их пределов. В обоих случаях решение вопроса не оговаривается пригодностью домов на садовых участках для постоянного проживания.
Как известно, большая часть садоводств Ленинградской области, где проживают преимущественно жители Санкт-Петербурга, расположены вне пределов населенных пунктов. Тема уточнения статуса садоводств и права граждан на проживание и регистрацию в домах на садоводческих участках неоднократно обсуждалась на уровне федеральной законодательной и судебной власти, вплоть до уровня Конституционного суда РФ.
Как считает первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков, этот законопроект устанавливает неравноправные условия для жителей садоводческих товариществ, находящихся на землях разного назначения. По его мнению, решение ЗакСа в отношении законопроекта должно быть серьезно обосновано, поскольку затрагивает права и жизненные интересы значительной части петербуржцев.
Следует отметить, что с точки зрения градостроительного законодательства остается неясным, каким образом рассматриваемый закон может быть применен на территории Москвы и Санкт-Петербурга, учитывая, что Градкодекс РФ оперирует понятием «земли поселений». К землям поселений отнесена вся территория двух мегаполисов, а в их генпланах статус земель населенных пунктов, входящих в их состав, не обозначен. В других регионах накануне вступления подобного закона в силу может развернуться ажиотажный спрос на «услуги» чиновников по переводу земельных участков из земель сельхозназначения в земли поселений.
Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства под председательством первого вице- премьера Игоря Шувалова приняла решение о вводе в оборот для целей жилищного строительства четырех участков земли, находящихся в федеральной собственности.
Как сообщил журналистам генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, речь идет об участках, находящихся в Тюменской и Московской областях, а также в Москве. Общая площадь жилья, которое будет возведено на этих участках, составит приблизительно 1,2 млн. кв. м, передает ИА Интерфакс.
В частности, по инициативе руководства Тюменской области было принято решение о 2 участках земли. Один – площадью 47 га – передается в управление руководству области для возведения объектов комплексного жилищного строительства, второй – площадью 98 га – передается в качестве имущественного взноса в федеральный фонд, также для целей комплексной застройки.
Кроме того, комиссия приняла решение, что на участке площадью около 20 га в районе Черноголовки (Московская область) возможно возведение жилья, в т.ч. для молодых ученых, которые работают в этом регионе. Решение принято при взаимодействии с РАН.
Правительственная комиссия также приняла решение о передаче в фонд объекта незавершенного строительства, находящегося в Москве на Варшавском шоссе. На этом участке возможно завершение строительства нежилых помещений.
Застройщики жилых объектов будут определяться на аукционах. «Пессимистический срок их проведения – сентябрь, более оптимистический срок – июль-август», - сказал А.Браверман. Участки, переданные в управление субъекту РФ, выставляются на аукцион им самим. Средства, полученные от аукциона, будут в равных пропорциях поделены между субъектом и МО, на территории которого находится участок. Фонд выставляет на аукцион переданные ему участки и получает вырученные средства.