Сенатор-строитель позаботился о предприятиях, выкупающих землю
Член Совета Федерации РФ, соучредитель ОАО «СК «Возрождение Петербурга» и основатель Группы ЛСР Андрей Молчанов инициировал поправку в Земельный кодекс РФ, допускающую продление сроков приобретения земельных участков собственниками находящихся на них предприятий по ценам, устанавливаемым субъектами РФ, а также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) петербургского ЗакС предлагает поддержать законопроект.
В соответствии с законом №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право предприятий, организаций и граждан, ранее не выкупивших земельные участки под принадлежащими им зданиями, строениями и сооружениями, ограничивается сроком 1 января 2010 г. Тогда же истекает срок права юридических лиц на переоформление бессрочной аренды земельных участков или приобретения их в собственность.
Как подчеркивает автор поправки, низкая активность заинтересованных лиц в использовании этих прав (их реализовали, по его сведениям, не более 25% владельцев и постоянных арендаторов) объясняется высоким уровнем выкупных цен. Осуществление подобных сделок для большинства предприятий равнозначно изъятию 20-40% чистой прибыли, отмечает А.Молчанов.
Исходя из вероятности сохранения кризисных явлений в экономике до окончания 2010 г., инициатор поправки предлагает продлить срок действия права выкупа земельных участков под капитальными сооружениями и переоформление бессрочной аренды на землю до 1 января 2012 г.
На пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» генеральный директор компании Евгений Елин подтвердил, что новое руководство Минсвязи РФ не включило IT-парк при Университете коммуникаций в федеральную программу строительства технопарков. Как сообщалось, былопринято решение финансировать технопарки только в Новосибирске, Кемерово, Тюмени и Елабуге, проекты которых наиболее разработаны, однако предусмотренные в федеральном бюджете средства на 2009 г. на эти 4 проекта будут выделены только после представления концепций и бизнес-планов.
Петербургский технопарк запроектирован на территории, находившейся в бессрочном пользовании ЛЭИС им. Бонч-Бруевича (ныне Университет коммуникаций). Однако в начале 1990-х гг. часть земельного участка было продано тогдашним руководством вуза ряду юрлиц. В итоге восстановление прав Санкт-Петербурга на территорию затянулось на 2 года – как в связи с судебными процессами с собственниками, так и из-за длительной регистрации земельного участка. В 2008 г. процесс переоформления земли был завершен, британская компания HOK разработала мастер-план застройки, однако наступивший кризис поставил реализацию проекта под угрозу.
В течение 2008 г. на решение правовых вопросов и I этап проектирования внутренних инженерных сетей было израсходовано 120 млн. рублей. Однако, как признал Е.Елин, компании было возвращено городом лишь 35 млн. рублей.
В конце 2008 г. совет директоров компании при участии вице-губернатора Михаила Осеевского принял решение о продлении сроков реализации строительства. Как рассказывает Е.Елин, разработано 3 сценария развития – в зависимости от продолжения кризиса – оптимистический, нейтральный и пессимистический, предусматривающий завершение трех очередей реализации проекта соответственно к 2014, 2015 или 2016 г. Первоначально планировалось завершить проект к 2012 г.
При этом начало строительных работ перенесено с 2009 г. на 2011 г. Предполагается, что к тому времени участок будет полностью обеспечен инженерной инфраструктурой. Это зависит как от сроков ввода ПС «Коллонтай», предназначенной также для близлежащих жилых кварталов (стоимость ее строительства составляет 80 млн. долларов), так и от завершения судебного процесса с одним из собственников ранее отчужденного участка территории.
По оценке Е.Елина, в настоящее время ход реализации проекта укладывается в нейтральный сценарий. В соответствии с переработанной финансово- экономической моделью, уже к 2015 г. на каждый вложенный рубль будет получен налоговый доход в городской бюджет в размере 2,2 рубля. Внутренняя норма доходности составит, по его расчетам, 17-19% годовых.
Модель реализации проекта подлежит повторной переработке в связи с прекращением федерального финансирования. По оценке Е.Елина, участие РФ предоставляло проекту в большей степени «моральную поддержку», поскольку доля федеральных средств в проекте составляла в целом не более 3%. Впрочем, в бюджете проекта на 2009 г. их объем должен был составить почти 20% (195 млн. из 495 млн. рублей).
Е.Елин уверен в том, что проект получит заложенную в бюджете сумму на 2009 г. В дальнейшем, поясняет он, город может либо согласиться на увеличение своей доли финансирования, либо дополнительно продлить сроки реализации проекта.
«Кризис лишь убеждает в необходимости развития инновационных технологий», - подчеркивает он, напоминая о том, что масштабы экономического ущерба от международного кризиса для России были обусловлены во многом односторонней ориентации экономики на добычу и экспорт углеводородов.