Ни кризис, ни исключение из федеральной программы – не повод для сворачивания проекта IT-парка
На пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» генеральный директор компании Евгений Елин подтвердил, что новое руководство Минсвязи РФ не включило IT-парк при Университете коммуникаций в федеральную программу строительства технопарков. Как сообщалось, былопринято решение финансировать технопарки только в Новосибирске, Кемерово, Тюмени и Елабуге, проекты которых наиболее разработаны, однако предусмотренные в федеральном бюджете средства на 2009 г. на эти 4 проекта будут выделены только после представления концепций и бизнес-планов.
Петербургский технопарк запроектирован на территории, находившейся в бессрочном пользовании ЛЭИС им. Бонч-Бруевича (ныне Университет коммуникаций). Однако в начале 1990-х гг. часть земельного участка было продано тогдашним руководством вуза ряду юрлиц. В итоге восстановление прав Санкт-Петербурга на территорию затянулось на 2 года – как в связи с судебными процессами с собственниками, так и из-за длительной регистрации земельного участка. В 2008 г. процесс переоформления земли был завершен, британская компания HOK разработала мастер-план застройки, однако наступивший кризис поставил реализацию проекта под угрозу.
В течение 2008 г. на решение правовых вопросов и I этап проектирования внутренних инженерных сетей было израсходовано 120 млн. рублей. Однако, как признал Е.Елин, компании было возвращено городом лишь 35 млн. рублей.
В конце 2008 г. совет директоров компании при участии вице-губернатора Михаила Осеевского принял решение о продлении сроков реализации строительства. Как рассказывает Е.Елин, разработано 3 сценария развития – в зависимости от продолжения кризиса – оптимистический, нейтральный и пессимистический, предусматривающий завершение трех очередей реализации проекта соответственно к 2014, 2015 или 2016 г. Первоначально планировалось завершить проект к 2012 г.
При этом начало строительных работ перенесено с 2009 г. на 2011 г. Предполагается, что к тому времени участок будет полностью обеспечен инженерной инфраструктурой. Это зависит как от сроков ввода ПС «Коллонтай», предназначенной также для близлежащих жилых кварталов (стоимость ее строительства составляет 80 млн. долларов), так и от завершения судебного процесса с одним из собственников ранее отчужденного участка территории.
По оценке Е.Елина, в настоящее время ход реализации проекта укладывается в нейтральный сценарий. В соответствии с переработанной финансово- экономической моделью, уже к 2015 г. на каждый вложенный рубль будет получен налоговый доход в городской бюджет в размере 2,2 рубля. Внутренняя норма доходности составит, по его расчетам, 17-19% годовых.
Модель реализации проекта подлежит повторной переработке в связи с прекращением федерального финансирования. По оценке Е.Елина, участие РФ предоставляло проекту в большей степени «моральную поддержку», поскольку доля федеральных средств в проекте составляла в целом не более 3%. Впрочем, в бюджете проекта на 2009 г. их объем должен был составить почти 20% (195 млн. из 495 млн. рублей).
Е.Елин уверен в том, что проект получит заложенную в бюджете сумму на 2009 г. В дальнейшем, поясняет он, город может либо согласиться на увеличение своей доли финансирования, либо дополнительно продлить сроки реализации проекта.
«Кризис лишь убеждает в необходимости развития инновационных технологий», - подчеркивает он, напоминая о том, что масштабы экономического ущерба от международного кризиса для России были обусловлены во многом односторонней ориентации экономики на добычу и экспорт углеводородов.
Сегодня Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС провела расширенное заседание на тему «О земельном резерве строительного комплекса Санкт-Петербурга» с участием представителей КГА и КЗР Санкт-Петербурга.
В своем докладе первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков обратил внимание на несоответствие между технико-экономическими показателями Генерального плана Санкт-Петербурга и практикой землепользования в части озеленения города. В соответствие с нормативами Генплана, к 2010 г. площадь зеленых насаждений Санкт-Петербурга должна составить 38,4 тысячи га, а к 2015 г. - 43,8 тысячи га. При этом территория зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), возрастая опережающими темпами, будет увеличена с 10,6 до 18,5 тысячи га.
На практике, однако, наблюдается тенденция к застройке существующих участков зеленых насаждений, в том числе в районах ближайшей периферии, где уровень озеленения ниже установленных Генпланом нормативов (23 кв. м на 100 кв.м жилплощади), отмечает депутат.
По словам С.Малкова, только за I квартал 2009 г. в комиссию поступило более 50 заявлений от государственных и частных структур, в которых ставится вопрос об изъятии отдельных участков из адресного перечня закона «О зеленых насаждениях общего пользования». «Как ни странно, чаще всего к нам обращаются ведомства исполнительной власти города», - отмечает он.
В частности, Комитет по науке и высшей школе запросил ликвидацию 2,5 га территории ЗНОП для строительства студенческого городка. Администрация Фрунзенского района - 4,5 га для возведения дворца культуры, КЭРППТ - 14 га для технопарка. На первом месте по числу запросов - Комитет по строительству, предлагающий исключить из адресного перечня ЗНОП 39 объектов общей площадью 112 га.
Кроме того, как сообщил С.Малков, вице-губернатор Александр Вахмистров обращался в КГХ с просьбой об исключении из перечня ЗНОП территории 56 га в интересах инвестиционного проекта ООО «Глобал-Инвест». Как ранее сообщало АСН-инфо, компания планирует строительство логистического комплекса к западу от Рыбного порта на Юго-Западе между ул. Котина, пр. Казакова, пр. Кузнецова и р. Красненькой.
По словам депутата, в комиссию неоднократно обращались частные застройщики, которые приобрели участки земли на инвестиционных торгах Фонда имущества, после чего обнаружили, что в состав приобретенных участков входят скверы, включенные в перечень действующего закона о ЗНОП.
Как сообщало АСН-инфо, на последнем заседании Градостроительного совета по представлению А.Вахмистрова обсуждался проект строительства нового здания Малого драматического театра на территории сквера, включенного в перечень ЗНОП и соответствующим образом обозначенного на картах Генплана и ПЗЗ. Жители района уже обратились в центр экспертиз «ЭКОМ» с протестом по этому поводу, рассказал АСН-инфо директор центра Александр Карпов.