Главным резервом развития Петербурга являются земли бывших совхозов
Правительство Санкт-Петербурга готовит постановление «О порядке резервирования земельных участков». Об этом на расширенном заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС рассказал заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землепользованию Геннадий Лебедев.
Согласно приведенной им статистике Кадастра недвижимости, в структуре площади Санкт-Петербурга (включающей акваторию Невской губы) 20% занимают земли сельскохозяйственного использования. Значительная их часть в разные годы была приватизирована, но не застроена. С 1996 г. под застройку было передано 150 га бывшей совхозной земли. Генпланом Санкт-Петербурга предусмотрен редевелопмент обширных территорий бывших сельхозугодий. Как подчеркнул Г.Лебедев, главным недостатком этих земель является отсутствие инженерной инфраструктуры, поскольку предыдущим Генпланом их перепрофилирование не предвиделось.
Кроме того, под застройку предполагается передать 4428 га территорий под линиями электропередач. С 2008 г. началась передача части таких земель инвесторам, готовым осуществить каблирование линий. Подобная практика, по словам Г.Лебедева, успешно применяется в Москве.
Еще одной формой перераспределения земель стал переезд промышленных предприятий в периферийные районы и редевелопмент освободившихся территорий преимущественно под деловую, а переданных городу объектов Минобороны - под жилую застройку.
Новые возможности для города открываются и в связи с передачей значительных земель из федеральной собственности. В настоящее время, согласно приведенным Г.Лебедевым данным, в федеральной собственности находится лишь 1% территории Санкт-Петербурга.
Городское Законодательное собрание приняло за основу проект регионального закона «О внесении изменений в закон «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге». На разработку поправок к законопроекту, по предложению Комиссии по культуре, предоставлен месяц, что связано с наличием в проекте положений, вызвавших недоумение у депутатов.
В пояснительной записке необходимость внесения изменений в действующий городской закон объясняется исключительно необходимостью приведения местного законодательства в соответствие с федеральным. Приняты во внимание поправки, внесенные в федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» в октябре 2007 г., а также в Градкодекс РФ в декабре 2006 г.
Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов выразил удовлетворение тем, что городское правительство, хотя и с задержкой в 1,5 года, решило законодательно урегулировать право Санкт-Петербурга на использование средств городского бюджета для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия не только федерального, но и регионального значения.
В то же время внесенный законопроект предполагает исключение из текста базового закона положений о праве уполномоченного органа на использование средств городского бюджета на восстановление утраченных объектов культурного наследия. «Таким образом, если на Мариинский дворец завтра упадет метеорит, город будет не вправе выделить средства на его восстановление», - отметил В.Евтухов. В качестве более реалистичных примеров он привел утраченные храмы – в частности, Троицкую церковь на одноименной площади, колокольню Новодевичьего монастыря и др.
Как сообщало АСН-инфо, в ПЗЗ некоторые утраченные храмы города обозначены как территории памятников, а другие – нет, причем закономерности установить не удается. Ранее заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев ставил вопрос о целесообразности восстановления ряда храмов, являвшихся историческими высотными доминантами в центральных районах города.
«Мне непонятно, почему город решил самоустраниться от восстановления утраченных памятников, в том числе и от финансирования соответствующих проектных работ, - отметил В.Евтухов. – Получается, что восстанавливать утраченные памятники регионального значения мы теперь можем только за счет частных инвесторов».
В свою очередь, депутат Алексей Ковалев предложил внести в законопроект статью о землях историко-культурного назначения. Он напомнил о том, что в Санкт-Петербурге, в отличие от ряда субъектов РФ, при регистрации объектов недвижимости не учитывается охранный статус. В качестве примера депутат привел земельный участок у Благовещенской церкви на Васильевском острове, где только что снесено незаконно построенное на территории памятника и ограничивавшее его обзор здание заводоуправления. «Этот участок остался в бессрочном пользовании собственника, и сегодня мы не можем запретить ему построить на этом месте что-либо другое, хотя это и территория памятника», - пояснил депутат. В законопроект предложено внести также ряд других дополнений.