Главным резервом развития Петербурга являются земли бывших совхозов
Правительство Санкт-Петербурга готовит постановление «О порядке резервирования земельных участков». Об этом на расширенном заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС рассказал заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землепользованию Геннадий Лебедев.
Согласно приведенной им статистике Кадастра недвижимости, в структуре площади Санкт-Петербурга (включающей акваторию Невской губы) 20% занимают земли сельскохозяйственного использования. Значительная их часть в разные годы была приватизирована, но не застроена. С 1996 г. под застройку было передано 150 га бывшей совхозной земли. Генпланом Санкт-Петербурга предусмотрен редевелопмент обширных территорий бывших сельхозугодий. Как подчеркнул Г.Лебедев, главным недостатком этих земель является отсутствие инженерной инфраструктуры, поскольку предыдущим Генпланом их перепрофилирование не предвиделось.
Кроме того, под застройку предполагается передать 4428 га территорий под линиями электропередач. С 2008 г. началась передача части таких земель инвесторам, готовым осуществить каблирование линий. Подобная практика, по словам Г.Лебедева, успешно применяется в Москве.
Еще одной формой перераспределения земель стал переезд промышленных предприятий в периферийные районы и редевелопмент освободившихся территорий преимущественно под деловую, а переданных городу объектов Минобороны - под жилую застройку.
Новые возможности для города открываются и в связи с передачей значительных земель из федеральной собственности. В настоящее время, согласно приведенным Г.Лебедевым данным, в федеральной собственности находится лишь 1% территории Санкт-Петербурга.
В своем обращении к губернатору Санкт-Петербурга председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС Сергей Никешин поднимает вопрос о пересмотре инвестиционных требований к девелоперам, застроенных территорий в период кризиса.
Он отмечает, что о перспективах реализации этой программы можно будет судить по «пилотному» проекту. Первым победителем аукциона на право развития застроенной территории является ООО «Воин-». Однако ряд условий инвестиционного договора, который предложено подписать девелоперу, существенно ущемляет его права и препятствует выполнению обязательств. При этом эти условия не могут быть изменены по предложению инвестора, поскольку примерная форма договора утверждена распоряжением КУГИ 12.09.08.
В частности, в договоре не предусмотрено возмещение затрат инвестору в случае, если договор будет досрочно расторгнут не по его вине. Неисполнение договорных обязательств также признается лишь виной инвестора. Не оговорена возможность компенсации за счет средств городского бюджета в случае, если реальное количество жилых помещений для переселения граждан, занимающих помещения государственного жилого фонда, превысят их установленное расчетное количество. Кроме того, в условиях кризиса инвестор заинтересован в возможности рассрочки платежа за право заключения договора.
Как считает С.Никешин, ООО «Воин-» проводило переговоры с представителями исполнительной власти по вышеназванным вопросам, однако выяснилось, что чиновники не уполномочены на принятие решений по корректировке договора. В итоге договор был подписан с протоколом разногласий. Глава КГХ ЗакС просит губернатора сообщить, в какой срок будет достигнуто соглашение с инвестором по протоколу разногласий и подписан договор о развитии застроенной территории. Обращение С.Никешина признано официальным депутатским запросом.