Правительство Москвы и Ростехнадзор подписали соглашение о сотрудничестве
Правительство Москвы и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) подписали соглашение о сотрудничестве. Свои подписи под документом поставили первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин и руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин. На церемонии отмечалось, что «соглашение носит характер, связанный с реализацией формирования систем саморегулирующихся организаций в области строительства», сообщает Стройкомплекс столицы.
«Не одно десятилетие строительная деятельность в Москве и России регулировалась лицензированием. Сегодня мы переходим на саморегулирование. Это соглашение позволит нам в 2009 г. фактически перейти от одной системы к другой», – сказал В. Ресин.
Он подчеркнул, что институт саморегулирования будет иметь колоссальное значение: «Благодаря этой системе отпадут фирмы-однодневки и останутся только те организации, за которые сами же строители поручаются и несут экономическую ответственность». Вместе с тем В. Ресин отметил, что, несмотря на огромное доверие строительным организациям, которое дает им институт саморегулирования, «доверяя, надо проверять».
«Эту систему нельзя внедрять без самой тесной связи со службой Ростехнадзора, которая курирует строительную отрасль. Я уверен, что вместе мы сумеем не просто внедрить, но и улучшить само положение об этой системе, так как мы все пионеры в этом деле. И сделать так, чтобы впоследствии никто не сказал, что мы зря пошли на этот шаг, так как противников этой инициативы было немало», – подчеркнул он.
В свою очередь, глава Ростехнадзора Николай Кутьин отметил, что саморегулирование – это совершенно новый порядок организации деятельности строительных организаций, который должен формироваться при самом активном участии правительства Москвы. «За саморегулированием большое будущее. В 2009 г. эта система будет развиваться, и мы надеемся, что сможем передать часть функций, которые сегодня исполняют федеральные органы исполнительной власти, этим СРО. Думаю, что в столице создание таких организаций будет происходить при непосредственном участии московского правительства», – отметил он.
По данным Центра экспертиз ЭКОМ, уровень обеспеченности зелеными насаждениями в центральных районах города составляет около 14 кв. м на 1 жителя. На расстоянии 2-3 км от центра этот показатель сокращается до 3 кв. м на жителя, затем вновь достигает уровня 14 кв. м (Московский, Кировский районы). На расстоянии 12-15 км от центра города обеспеченность зелеными насаждениями составляет до 200, а более 15 км – до 2000 кв. м на человека.
Между тем, как напомнил директор ЭКОМ Александр Карпов на заседании КГХ ЗакС, в Генеральном плане Санкт-Петербурга создание новых зон зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) предусмотрено именно на периферии города. По мнению эксперта, разработчики Генплана при этом стремились «повысить процент» зеленых территорий, выбирая удаленные, не снабженные инженерной инфраструктурой и инвестиционно маловостребованные участки.
В частности, обширные участки зон Р2 (ЗНОП) сформированы на севере Красногвардейского района, между крематорием и территорией воинской части, в Колпино к востоку от железной дороги и вдоль р. Попова Ижорка. В Курортном районе произвольно, по оценке А.Карпова, из зоны городских лесов выделены такие же лесные фрагменты, обозначенные как ЗНОП. В частности, к таковым отнесен лес к северу от Приморской железной дороги между станциями Молодежная и Смолячково. Некоторые из таких лесных фрагментов по площади превышают парк Сосновка.
«Я понимаю мотивы этого блефа, но мне жаль этих так называемых парков, - отмечает А.Карпов. - Такие территории никогда не станут парками. Более того, они обречены на запущенное состояние, поскольку ГУП «Лесопарковая зона» на основании закона не будет заниматься надлежащим уходом за фактически лесными участками, в частности, работами по лесовосстановлению, а у городского Управления садово-паркового хозяйства для эксплуатации таких территорий нет ни ресурсов, ни рабочей силы. Таким образом, возникает не только градостроительная, но и экологическая проблема».
Как сообщало АСН-инфо, на слушаниях по поправкам к закону «О зеленых насаждениях общего пользования» в ноябре 2008 г. представители УСПХ привели собственную классификацию зеленых насаждений, в которой специально выделили «редко посещаемые периферийные лесные массивы». Таким образом, в УСПХ, в отличие от КГА, осознавалась серьезность проблемы даже без учета вновь включенных в категорию Р2 зеленых насаждений.