Омбудсмен: Незаконная приватизация, нарушающая ст. 40 Конституции, может быть оспорена
Группа депутатов ЗакС обратилась к губернатору с просьбой уточнить, какое количество жителей дома 15/2 на ул. Ильюшина выселена без предоставления иного жилого помещения. По данным авторов, руководство ЗАО «Четвертый трест» отказывается от продления договоров найма на новый срок и требует освобождения помещений до 07.06.09. При этом часть жителей, в виду недостаточных материальных возможностей, не могут рассчитывать на улучшение жилищных условий в рамках действующих целевых программ Санкт-Петербурга. Депутаты напоминают о том, что город обязан в этой ситуации предоставить гражданам жилье в маневренном фонде и, а в дальнейшем – на условиях социального найма.
Ранее в правительство города уже направлялись депутатские запросы в связи с претензиями собственника указанного здания к жильцам. В частности, оспаривалась правомерность приватизации здания, где в
По словам Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, в ряде случаев городские суды решают вопрос в пользу жильцов путем прямого применения ст. 40 Конституции РФ о праве на жилище, даже когда их проблемы связаны с сомнительными приватизационными сделками начала 1990-х гг. По сведениям омбудсмена, в ряде регионов давность лет не считается основанием для отказа от рассмотрения дел о незаконной приватизации.
Как отметил И.Михайлов в ежегодном докладе ЗакС, предоставление жилья гражданам, проживающим в незаконно приватизированных общежитиях, является обязанностью города в соответствии с указанной статьей Конституции. Омбудсмен подчеркивает, что подобные случаи следует отличать от случаев мошенничества («двойных продаж» жилых помещений, строившихся в рамках долевого строительства и т.п.), в которых граждане по собственной инициативе соглашались на подписание незаконных договоров с застройщиками.
Сегодня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков направил в адрес прокурора региона Сергея Романюка обращение, в котором говорится о необходимости принятия срочных мер прокурорского реагирования к собственникам и руководителям ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево».
В письме, в частности, говорится: «Несмотря на меры, предпринимаемые федеральными органами власти и правительством Ленобласти, деятельность ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» не восстановлена, собственникам предприятия до настоящего времени не приняты конкретные меры по возобновлению работы предприятия по выпуску продукции. В связи с простоем ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» парализована работа предприятий, ранее связанных единым технологическим процессом – ОАО «Фосагро», ЗАО «Пикалевский цемент» и ЗАО «Метахим». Выпадающие доходы бюджета за январь-февраль 2009 г. только по налогу на доходы физических лиц составили более 8,9 млн. рублей, что обусловлено массовыми увольнениями и направлением в вынужденные неоплачиваемые отпуска работников трех предприятий».
В.Сердюков указывает в письме на то, что ожидаемые потери консолидированного бюджета Ленобласти по налогу на прибыль организаций в I квартале 2009 г. составят более 50 млн. рублей. Кроме того, из-за действий руководства ООО «БазэлЦемент» остается угроза прекращения поставки тепла и горячей воды населению и в учреждения социальной сферы от ТЭЦ ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», являющейся единственным источником теплоснабжения города.
В письме также указывается: «В связи с непринятием мер по восстановлению деятельности ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», нарушением трудового законодательства (задолженность по выплате заработной платы на 21 марта 2009 г. составила более 11 млн. рублей), Федерального закона «О профсоюзах в РФ» (отстранение работников от управления предприятием, принятие локальных нормативных актов без учета мнения профсоюзной организации, неперечисление профсоюзному комитету членских взносов и другое), неисполнением коллективного договора и его изменением администрацией в одностороннем порядке, прошу принять срочные меры прокурорского реагирования к собственникам и руководителям ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево».