Омбудсмен: Незаконная приватизация, нарушающая ст. 40 Конституции, может быть оспорена
Группа депутатов ЗакС обратилась к губернатору с просьбой уточнить, какое количество жителей дома 15/2 на ул. Ильюшина выселена без предоставления иного жилого помещения. По данным авторов, руководство ЗАО «Четвертый трест» отказывается от продления договоров найма на новый срок и требует освобождения помещений до 07.06.09. При этом часть жителей, в виду недостаточных материальных возможностей, не могут рассчитывать на улучшение жилищных условий в рамках действующих целевых программ Санкт-Петербурга. Депутаты напоминают о том, что город обязан в этой ситуации предоставить гражданам жилье в маневренном фонде и, а в дальнейшем – на условиях социального найма.
Ранее в правительство города уже направлялись депутатские запросы в связи с претензиями собственника указанного здания к жильцам. В частности, оспаривалась правомерность приватизации здания, где в
По словам Уполномоченного по правам человека Игоря Михайлова, в ряде случаев городские суды решают вопрос в пользу жильцов путем прямого применения ст. 40 Конституции РФ о праве на жилище, даже когда их проблемы связаны с сомнительными приватизационными сделками начала 1990-х гг. По сведениям омбудсмена, в ряде регионов давность лет не считается основанием для отказа от рассмотрения дел о незаконной приватизации.
Как отметил И.Михайлов в ежегодном докладе ЗакС, предоставление жилья гражданам, проживающим в незаконно приватизированных общежитиях, является обязанностью города в соответствии с указанной статьей Конституции. Омбудсмен подчеркивает, что подобные случаи следует отличать от случаев мошенничества («двойных продаж» жилых помещений, строившихся в рамках долевого строительства и т.п.), в которых граждане по собственной инициативе соглашались на подписание незаконных договоров с застройщиками.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС вносит на рассмотрение ЗакС поправку к городским законам «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» и «О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга».
Поводом для законодательной инициативы стала задержка с публикацией важнейших городских законов в последние месяцы. В частности, как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» был опубликован спустя 2,5 месяца после его принятия ЗакС, что дало возможность ряду застройщиков утвердить проекты, отклоняющиеся от предусмотренных законом режимов.
По его словам, задержку с публикацией этого закона объясняли необходимостью проведения тендера на право публикации, поскольку текст закона составляет несколько сот страниц. Как считает глава комиссии, подобные казусы могут возникнуть и при актуализации Генплана в 2010 г.
В соответствии с поправками, вносимыми КГХ, в закон «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» предлагается внести положение о том, что городской закон подлежит публикации в течение 15 дней после его обнародования. В закон «О гарантиях прав граждан на информацию о решениях органов власти» предлагается ввести статью, в соответствии с которой перечень СМИ, в которых может быть опубликован городской закон, устанавливается правительством Санкт-Петербурга. Законодательная инициатива КГХ также предполагает, что городские законы, равно как и правовые акты губернатора и правительства, должны быть в течение 5 дней после официальной публикации размещены также на сайтах Смольного и ЗакС.