Эксперт: Офисная недвижимость постепенно перемещается на окраины Петербурга
Деловая активность города постепенно перемещается на окраины города, заявил сегодня управляющий партнер АРИН Игорь Горский, в ходе пресс-конференции в АБН. Так, по его данным, в I квартале 2009 г. в Петербурге было сдано в эксплуатацию 6 бизнес-центров класса «А» и «В+» общей площадью 67,2 тыс. кв. м. Половина из них – на периферии города: БЦ «Бенуа» на Свердловсой наб., «Антарес» на ул. Савушкина и «Леон» на Пискаревском пр.
Сегодня за пределами центра города на активной стадии строительства находится еще 200 тыс. кв. м офисов класса «А» и «В». Самые крупные из них – БЦ на Парнасе, «Содружество» на Коломяжском пр., «Лайнер» на Вербной ул., «Гулливер» и «Пулково».
Сегодня 80% населения проживают в спальных районах города, где остро ощущается дефицит офисных площадей. По данным АРИН в Выборгском и Калинском районах расположен 21 бизнес-центр, площадью около 94 тысячи кв. м. Из них только 23% относятся к классу «В». Непокрытый спрос составляет порядка 40-50 тысяч кв. м.
«Формирование деловых зон в периферийных районах – важный этап развития города, поддержать который должны и чиновники и бизнесмены. Это решит транспортные проблемы, разгрузит центр и поможет сохранить такое ценное время», полагает И.Горский.
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.