ФАС намерена разбираться с деятельностью Ипотечной корпорации Московской области
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на акты и действия органов власти, ограничивающие конкуренцию) в отношении Московской областной Думы.
Как сообщает пресс-служба ФАС, в 2006 г. Московская областная дума приняла региональный закон «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 гг.». Эта РЦП содержала подпрограмму «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Закон определил, что исполнителями этой подпрограммы могут быть «организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе». В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, региональным законом «О бюджете Московской области на 2008 г.» были предусмотрены госгарантии кредитным организациям на сумму 750 млн. рублей.
16 июля 2008 г. в этот закон вносятся изменения, в соответствии с которыми воспользоваться госгарантиями может не любая организация, привлекаемая к реализации подпрограммы на конкурсной основе, а только ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (ОАО «ИКМО»). «Мы хотели бы понять, почему депутаты Московской областной думы приняли такое решение, и почему именно эта компания получила государственные гарантии на 750 млн. рублей», - сообщил Александр Кинев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России.
В качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела планируется привлечь Правительство Московской области, которое вносило в Московскую областную думу этот законопроект.
Еще одно дело, где ОАО «ИКМО» уже является ответчиком, ФАС России возбудила по статье 16 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, между органами власти и хозяйствующими субъектами). ФАС усматривает признаки сговора между ОАО «ИКМО» и администрацией Сергиева Посада при предоставлении земельных участков под строительство.
«Проверяя деятельность ОАО «ИКМО», мы обнаружили, что эта компания с октября 2007 по июль 2008 г. стала победителем более 30 аукционов в различных МО Московской области и за очень небольшие деньги получила права на десятки гектаров городских территорий», - заметил А.Кинев.
Один из характерных примеров – Сергиев Посад, где ОАО «ИКМО» и администрация города за несколько месяцев до аукционов на право заключения договоров на развитие застроенных территорий выдавали жителям ветхих домов, расположенных на этих территориях некий документ под названием «Свидетельство» за подписью гендиректора ОАО «ИКМО» и главы города.
По словам А.Кинева, в этом «свидетельстве» даже площадь и адрес новой квартиры уже были указаны. «Мы хотим проверить на соответствие требованиям антимонопольного законодательства такие аукционы, победитель по которым известен заранее. Тем более что ОАО «ИКМО», по нашим данным, не торопится исполнить свои обязательства ни перед МО, ни перед жителями Московской области, которые поверили обещаниям руководства корпорации и тех чиновников, которые за ней стояли», - заявил он.
ФАС России также продолжит проверки деятельности ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» в ряде МО региона.
В проекте федерального бюджета на 2009 г. 5,5 млрд. рублей выделено на компенсацию затрат при расторжении договора с инвестором на реставрацию зданий на Красной площади, 5 (Средние торговые ряды). В качестве получателя средств в документе указан владелец здания – ФГУП «Федеральный комплекс «Кремлевский» при Управлении делами президента (УДП). Пресс-секретарь УДП Виктор Хреков пояснил, что указанная сумма определена в результате экспертизы, заказанной УДП. Назвать эксперта и пояснить методику подсчета он не смог, пишет газета «Ведомости».
Инвестором реконструкции Средних торговых рядов является Объединенная промышленная корпорация (ОПК), и именно ее затраты подлежат компенсации. Корпорация занялась этим проектом в 2005 г., после того как переведенные в категорию памятников регионального значения здания Средних торговых рядов обрели федеральный статус. ОПК собиралась построить на месте старых зданий гостинично-жилой комплекс «Кремлевский» (71 тысяч кв. м) стоимостью 360 млн. долларов. По инвестиционному договору все исторические здания и гостиница должны были отойти УДП, а новые постройки (апартаменты) – инвестору.
Представитель ОПК отказался обсуждать объем выполненных работ и полную сумму затрат на этот проект. В 2006 г. председатель ОПК Александр Гнусарев заявлял, что на «Кремлевский» уже потрачено 150млн долларов: 60 млн. – на квартиры для прежнего владельца – Минобороны, а 90млн. – на строительные работы. Были выполнены реставрация исторических зданий, прокладка коммуникаций.
Как сообщалось ранее, проект «Кремлевский был свернут, а здание Средних торговых рядов передано Федеральной службе охраны, высказавшей неодобрение появление апартаментов в непосредственной близости от Кремля. Между тем, представитель пресс-службы ОПК утверждает, что инвестдоговор с УДП все еще действует и работы на объекте продолжаются. Правда, он признал, что с октября 2008 г. компания ведет переговоры о продаже проекта, а среди потенциальных покупателей есть и государство.