ФАС намерена разбираться с деятельностью Ипотечной корпорации Московской области
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на акты и действия органов власти, ограничивающие конкуренцию) в отношении Московской областной Думы.
Как сообщает пресс-служба ФАС, в 2006 г. Московская областная дума приняла региональный закон «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 гг.». Эта РЦП содержала подпрограмму «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Закон определил, что исполнителями этой подпрограммы могут быть «организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе». В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, региональным законом «О бюджете Московской области на 2008 г.» были предусмотрены госгарантии кредитным организациям на сумму 750 млн. рублей.
16 июля 2008 г. в этот закон вносятся изменения, в соответствии с которыми воспользоваться госгарантиями может не любая организация, привлекаемая к реализации подпрограммы на конкурсной основе, а только ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (ОАО «ИКМО»). «Мы хотели бы понять, почему депутаты Московской областной думы приняли такое решение, и почему именно эта компания получила государственные гарантии на 750 млн. рублей», - сообщил Александр Кинев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России.
В качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела планируется привлечь Правительство Московской области, которое вносило в Московскую областную думу этот законопроект.
Еще одно дело, где ОАО «ИКМО» уже является ответчиком, ФАС России возбудила по статье 16 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, между органами власти и хозяйствующими субъектами). ФАС усматривает признаки сговора между ОАО «ИКМО» и администрацией Сергиева Посада при предоставлении земельных участков под строительство.
«Проверяя деятельность ОАО «ИКМО», мы обнаружили, что эта компания с октября 2007 по июль 2008 г. стала победителем более 30 аукционов в различных МО Московской области и за очень небольшие деньги получила права на десятки гектаров городских территорий», - заметил А.Кинев.
Один из характерных примеров – Сергиев Посад, где ОАО «ИКМО» и администрация города за несколько месяцев до аукционов на право заключения договоров на развитие застроенных территорий выдавали жителям ветхих домов, расположенных на этих территориях некий документ под названием «Свидетельство» за подписью гендиректора ОАО «ИКМО» и главы города.
По словам А.Кинева, в этом «свидетельстве» даже площадь и адрес новой квартиры уже были указаны. «Мы хотим проверить на соответствие требованиям антимонопольного законодательства такие аукционы, победитель по которым известен заранее. Тем более что ОАО «ИКМО», по нашим данным, не торопится исполнить свои обязательства ни перед МО, ни перед жителями Московской области, которые поверили обещаниям руководства корпорации и тех чиновников, которые за ней стояли», - заявил он.
ФАС России также продолжит проверки деятельности ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» в ряде МО региона.
Председатель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко в ходе встречи с членами Союзпетростроя заявил, что через год всем строительным компаниям следует перейти на работу по 214-му закону.
Контроль над исполнением федерального закона теперь предполагается осуществлять новыми методами. Примерно через год в Комитете по строительству появится общедоступный интернет-ресурс, где будут размещены сведения обо всех объектах, которые строятся с привлечением средств дольщиков. Открытой станет информация о тех строительных компаниях, чья деятельность осуществляется в соответствии с 214-ФЗ.
В.Семененко уверен, что строители, которые не перейдут на работу по этому закону, просто не выдержат конкуренции и потеряют своих покупателей. Он подчеркнул, что перестройка невозможна за 1-2 месяца, поэтому компании, сдающие дома в 2009 г. не успеют своевременно привести в порядок документы. Те же строительные организации, которые планируют сдачу в 2010-2011 гг., обязаны принять соответствующие меры и перестроить свою работу в соответствии с требованиями 214-ФЗ.
Компаниям, которые откажутся от соблюдения закона, в перспективе грозят неприятности. Уже сегодня прокуратура может опротестовать договоры, не подпадающие под действие 214-ФЗ и являющиеся, по сути, притворными сделками.
«Конечно, закон «О защите прав участников долевого строительства» не совершенен, но строительное сообщество может и должно вносить свои поправки», - резюмировал В.Семененко.