ФАС намерена разбираться с деятельностью Ипотечной корпорации Московской области
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на акты и действия органов власти, ограничивающие конкуренцию) в отношении Московской областной Думы.
Как сообщает пресс-служба ФАС, в 2006 г. Московская областная дума приняла региональный закон «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 гг.». Эта РЦП содержала подпрограмму «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Закон определил, что исполнителями этой подпрограммы могут быть «организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе». В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, региональным законом «О бюджете Московской области на 2008 г.» были предусмотрены госгарантии кредитным организациям на сумму 750 млн. рублей.
16 июля 2008 г. в этот закон вносятся изменения, в соответствии с которыми воспользоваться госгарантиями может не любая организация, привлекаемая к реализации подпрограммы на конкурсной основе, а только ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (ОАО «ИКМО»). «Мы хотели бы понять, почему депутаты Московской областной думы приняли такое решение, и почему именно эта компания получила государственные гарантии на 750 млн. рублей», - сообщил Александр Кинев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России.
В качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела планируется привлечь Правительство Московской области, которое вносило в Московскую областную думу этот законопроект.
Еще одно дело, где ОАО «ИКМО» уже является ответчиком, ФАС России возбудила по статье 16 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, между органами власти и хозяйствующими субъектами). ФАС усматривает признаки сговора между ОАО «ИКМО» и администрацией Сергиева Посада при предоставлении земельных участков под строительство.
«Проверяя деятельность ОАО «ИКМО», мы обнаружили, что эта компания с октября 2007 по июль 2008 г. стала победителем более 30 аукционов в различных МО Московской области и за очень небольшие деньги получила права на десятки гектаров городских территорий», - заметил А.Кинев.
Один из характерных примеров – Сергиев Посад, где ОАО «ИКМО» и администрация города за несколько месяцев до аукционов на право заключения договоров на развитие застроенных территорий выдавали жителям ветхих домов, расположенных на этих территориях некий документ под названием «Свидетельство» за подписью гендиректора ОАО «ИКМО» и главы города.
По словам А.Кинева, в этом «свидетельстве» даже площадь и адрес новой квартиры уже были указаны. «Мы хотим проверить на соответствие требованиям антимонопольного законодательства такие аукционы, победитель по которым известен заранее. Тем более что ОАО «ИКМО», по нашим данным, не торопится исполнить свои обязательства ни перед МО, ни перед жителями Московской области, которые поверили обещаниям руководства корпорации и тех чиновников, которые за ней стояли», - заявил он.
ФАС России также продолжит проверки деятельности ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» в ряде МО региона.
Сегодня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков направил в адрес прокурора региона Сергея Романюка обращение, в котором говорится о необходимости принятия срочных мер прокурорского реагирования к собственникам и руководителям ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево».
В письме, в частности, говорится: «Несмотря на меры, предпринимаемые федеральными органами власти и правительством Ленобласти, деятельность ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» не восстановлена, собственникам предприятия до настоящего времени не приняты конкретные меры по возобновлению работы предприятия по выпуску продукции. В связи с простоем ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» парализована работа предприятий, ранее связанных единым технологическим процессом – ОАО «Фосагро», ЗАО «Пикалевский цемент» и ЗАО «Метахим». Выпадающие доходы бюджета за январь-февраль 2009 г. только по налогу на доходы физических лиц составили более 8,9 млн. рублей, что обусловлено массовыми увольнениями и направлением в вынужденные неоплачиваемые отпуска работников трех предприятий».
В.Сердюков указывает в письме на то, что ожидаемые потери консолидированного бюджета Ленобласти по налогу на прибыль организаций в I квартале 2009 г. составят более 50 млн. рублей. Кроме того, из-за действий руководства ООО «БазэлЦемент» остается угроза прекращения поставки тепла и горячей воды населению и в учреждения социальной сферы от ТЭЦ ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», являющейся единственным источником теплоснабжения города.
В письме также указывается: «В связи с непринятием мер по восстановлению деятельности ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», нарушением трудового законодательства (задолженность по выплате заработной платы на 21 марта 2009 г. составила более 11 млн. рублей), Федерального закона «О профсоюзах в РФ» (отстранение работников от управления предприятием, принятие локальных нормативных актов без учета мнения профсоюзной организации, неперечисление профсоюзному комитету членских взносов и другое), неисполнением коллективного договора и его изменением администрацией в одностороннем порядке, прошу принять срочные меры прокурорского реагирования к собственникам и руководителям ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево».