Эксперт: Градостроительные ошибки должны предотвращать власти, а не архитекторы
Вопрос о виновных в возникновении градостроительных ошибок был затронут по инициативе журналистов на встрече организаторов II международной выставки-форума «Архитектура Санкт-Петербурга – 2009».
В градостроительном процессе наряду с архитекторами участвуют несколько сторон, каждая из которых несет ту или иную долю ответственности за возможные ошибки и промахи, - считает председатель Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга (ОАМ) Вячеслав Ухов. «Если все эти стороны преисполнятся сознанием того, что они трудятся на благо города, наступят лучшие времена. К этому, безусловно, необходимо стремиться, - заявил он, усомнившись, однако, в том, что такого рода идеалистические ожидания могут быть приурочены к какой-либо дате исполнения.
Смешно требовать от архитекторов, чтобы они стали заградительным барьером на пути естественного стремления инвесторов получить максимальную выручку, - убежден глава «Студии 44» Никита Явейн, выразив несогласие с гендиректором проектного бюро «А.Лен» Сергея Орешкина, заявившего, что 20 или 30 ведущих архитекторов Петербурга, представляют собой «единственную и последнюю преграду» перед «сокрушительной властью денег». «Все архитекторы в той или иной мере прогибаются перед инвесторами. Вопрос лишь в величине и адекватности этого прогиба», - заявил Н.Явейн.
По его словам, единственный способ избежать превышения высотности состоит в однозначно строгих запретительных нормативах. Таковые имеются на сегодняшний день лишь по ряду визуальных осей, ведущих к центру города. В остальном же – доминирует противоречивая позиция властей и закона. «О какой ответственности архитекторов можно говорить в ситуации, когда историко-культурную экспертизу оплачивает сам инвестор? Общественный совет КГИОП давно говорит о необходимости обеспечить работу в этой области на средства города. Но у города нет денег», - отметил Н.Явейн, напомнив, что еще совсем недавно КГИОП отказывался от части финансирования.
Скандальная башня «Финансист» - это проект, который разрабатывался по крайне мере тремя коллективами на разных стадиях. «Дмитрий Ловкачев лишь собрал на себя все пинки, получив его в стадии завершения», - заметил Михаил Мамошин. Он пояснил, что существует несколько различных методик, направленных на то, чтобы предотвратить появление «непрошенных высотных гостей» в историческом центре. Но ни одна из них не дает 100-процентной гарантии. Предусмотреть абсолютно все точки, из которых будут просматриваться высотки, не могут и профессионалы с многолетним опытом. А для того, чтобы совершенствовать существующий методический аппарат, необходима большая, скрупулезная работа.
Вместе с тем корень этой проблемы, по мнению М.Мамошина, лежит не внутри исторического центра, а за его пределами, куда не простираются ограничения высотного регламента. По этой причине, например, никто не знает, что делать с 16-этажным бизнес-центром на правом берегу Невы, расположенным напротив начала Шпалерной ул. и затмившим собой Смольный собор.
Противоположный пример неадекватной «строгости» петербургского градостроительного законодательства, по мнению М.Мамошина, представляет собой противоречащий ПЗЗ проект 150-метровой доминанты на ул. Хошимина московского архитектора Сергея Киселева. Внесение изменений в Генплан в связи с этим конкретным проектом, по его словам, совершенно оправдано. В результате пр. Просвещения – эта «магистраль без начала и конца» - приобретет архитектурную законченность. «Это редкий случай, когда мощный инвестиционный проект выстраивается специально под место. В Москве такой подход давно прижился. А у нас до сих пор, к сожалению, гораздо чаще место служит поводом для инвестиций», - заметил он.
Совещание, посвященное обсуждению проекта программы антикризисных мер, разработанных правительством России, состоялось сегодня в представительстве президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В нем приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, первый вице-премьер Виктор Зубков, полномочный представитель президента Илья Клебанов, руководители ряда регионов Северо-Запада.
«Антикризисная программа – документ системный, комплексный, - заявила В.Матвиенко, - но она требует доработки». Губернатор подчеркнула, что сегодня есть две самых действенных антикризисных меры, на которых необходимо сосредоточиться.
Первая из них – это разработка и реализация механизмов стимулирования потребительского спроса. Речь идет о поддержке реального сектора отечественной экономики. Губернатор призвала сделать более доступными ипотечные кредиты, а также принять закон, защищающий права дольщиков и создать специальный Фонд, страхующий вложенные ими средства. Это позволит повысить активность на рынке недвижимости и поддержать строительную отрасль.
В ближайшее время Санкт-Петербург направит на рассмотрение Государственной думы РФ проект закона о создании фонда страхования участников долевого строительства. Его предлагается создать по аналогии с уже работающим в банковской сфере Агентством по страхованию вкладов (АСВ). По ее словам, документ разработали власти Петербурга совместно с представителями строительного сообщества города. «Такой закон нужно принять быстро», - подчеркнула В.Матвиенко.
Комитет по строительству администрации города и НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» уже в понедельник проведут первое заседание рабочей группы, созданной для подготовки поправок в ФЗ-214 и мер по его реализации. В совещании примут участие представители Комитета, Ассоциации банков Северо-Запада и руководители строительных холдингов и компаний города.
Вторая составляющая противодействия кризису заключается в увеличении доступности кредитных ресурсов по экономически обоснованным ставкам. Губернатор подчеркнула, что при нынешней кредитной ставке обратиться в банк за кредитом можно только от отчаяния. «Если не будет принято действенных мер по повышению доступности кредита для предприятий и для сельского хозяйства, - мы окажемся в очень сложной экономической и политической ситуации, - подчеркнула В.Матвиенко. – Нужно либо снижать ставку ЦБ, либо переходить к финансовой поддержке конкретных предприятий - определять приоритеты, стратегические продукты и субсидировать кредитную ставку».
Она также отметила, что государству необходимо поддерживать кредитование строительной сферы. «Если строителей не будут кредитовать, то дома не будут построены, и мы получим десятки тысяч обманутых дольщиков», - считает она.
Что касается законопроекта о создании фонда страхования дольщиков, по мнению В.Матвиенко, это позволит снизить риски и стимулировать спрос. «Сегодня дома строятся, однако люди до сих пор боятся, поскольку есть недоверие к строительным компаниям», - сказала она.
Напомним, с инициативой создания агентства по страхованию вкладов участников долевого строительства выступило строительное бизнес-сообщество Санкт-Петербурга. По замыслу строителей, страхование должно производиться за счет средств федерального бюджета.
Также на совещании были рассмотрены антикризисные меры в области дорожного строительства, других отраслей.