Эксперт: Градостроительные ошибки должны предотвращать власти, а не архитекторы
Вопрос о виновных в возникновении градостроительных ошибок был затронут по инициативе журналистов на встрече организаторов II международной выставки-форума «Архитектура Санкт-Петербурга – 2009».
В градостроительном процессе наряду с архитекторами участвуют несколько сторон, каждая из которых несет ту или иную долю ответственности за возможные ошибки и промахи, - считает председатель Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга (ОАМ) Вячеслав Ухов. «Если все эти стороны преисполнятся сознанием того, что они трудятся на благо города, наступят лучшие времена. К этому, безусловно, необходимо стремиться, - заявил он, усомнившись, однако, в том, что такого рода идеалистические ожидания могут быть приурочены к какой-либо дате исполнения.
Смешно требовать от архитекторов, чтобы они стали заградительным барьером на пути естественного стремления инвесторов получить максимальную выручку, - убежден глава «Студии 44» Никита Явейн, выразив несогласие с гендиректором проектного бюро «А.Лен» Сергея Орешкина, заявившего, что 20 или 30 ведущих архитекторов Петербурга, представляют собой «единственную и последнюю преграду» перед «сокрушительной властью денег». «Все архитекторы в той или иной мере прогибаются перед инвесторами. Вопрос лишь в величине и адекватности этого прогиба», - заявил Н.Явейн.
По его словам, единственный способ избежать превышения высотности состоит в однозначно строгих запретительных нормативах. Таковые имеются на сегодняшний день лишь по ряду визуальных осей, ведущих к центру города. В остальном же – доминирует противоречивая позиция властей и закона. «О какой ответственности архитекторов можно говорить в ситуации, когда историко-культурную экспертизу оплачивает сам инвестор? Общественный совет КГИОП давно говорит о необходимости обеспечить работу в этой области на средства города. Но у города нет денег», - отметил Н.Явейн, напомнив, что еще совсем недавно КГИОП отказывался от части финансирования.
Скандальная башня «Финансист» - это проект, который разрабатывался по крайне мере тремя коллективами на разных стадиях. «Дмитрий Ловкачев лишь собрал на себя все пинки, получив его в стадии завершения», - заметил Михаил Мамошин. Он пояснил, что существует несколько различных методик, направленных на то, чтобы предотвратить появление «непрошенных высотных гостей» в историческом центре. Но ни одна из них не дает 100-процентной гарантии. Предусмотреть абсолютно все точки, из которых будут просматриваться высотки, не могут и профессионалы с многолетним опытом. А для того, чтобы совершенствовать существующий методический аппарат, необходима большая, скрупулезная работа.
Вместе с тем корень этой проблемы, по мнению М.Мамошина, лежит не внутри исторического центра, а за его пределами, куда не простираются ограничения высотного регламента. По этой причине, например, никто не знает, что делать с 16-этажным бизнес-центром на правом берегу Невы, расположенным напротив начала Шпалерной ул. и затмившим собой Смольный собор.
Противоположный пример неадекватной «строгости» петербургского градостроительного законодательства, по мнению М.Мамошина, представляет собой противоречащий ПЗЗ проект 150-метровой доминанты на ул. Хошимина московского архитектора Сергея Киселева. Внесение изменений в Генплан в связи с этим конкретным проектом, по его словам, совершенно оправдано. В результате пр. Просвещения – эта «магистраль без начала и конца» - приобретет архитектурную законченность. «Это редкий случай, когда мощный инвестиционный проект выстраивается специально под место. В Москве такой подход давно прижился. А у нас до сих пор, к сожалению, гораздо чаще место служит поводом для инвестиций», - заметил он.
Строительные компании, попавшие в список системообразующих и рассчитывающие на господдержку в реструктуризации долгов, могут не получить запрашиваемые гарантии по кредитам. Как рассказали участники рабочих групп в Минрегионе и Минэкономразвития, строители вынуждены сокращать уже согласованный размер помощи, пишет «РБК daily».
Одобренные в феврале рабочей группой Минрегиона и направленные в межведомственную комиссию Минэкономразвития заявки на господдержку от «РАТМ Цемент Холдинга», «Интеко» и корпорации «Главстрой» возвращены и находятся в стадии доработки. Выйти на уровень правительственной комиссии во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, которая отбирает претендентов на госгарантии в размере свыше 5 млрд. рублей, удалось лишь бумагам ГК ПИК.
На прошлой неделе рабочая группа Минрегиона должна была рассмотреть заявки от группы ЛСР, «Сибирского цемента» и «Евроцемент груп». Однако одобрение министерства получил лишь запрос «Евроцемента», который в течение недели может выйти на уровень Минэкономразвития. Остальные претенденты на госгарантии, в том числе ГК «СУ-155», ДСК-1 и «Новоросцемент» после представления в Минрегион получили свои заявки обратно на доработку.
Долгое прохождение заявок строителей по коридорам власти участники рабочей группы и межведомственной комиссии объясняют пересмотром условий предоставления госгарантий по кредитам, в частности их размера. Из-за несогласованности действий двух министерств претенденты на господдержку не смогли представить чиновникам корректную информацию.
Умерить свои аппетиты строители вынуждены в том числе из-за введенных премьер-министром Владимиром Путиным лимитов. Согласно постановлению правительства №103 от 14 февраля, общая сумма гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств одного принципала, не может превышать 10 млрд. рублей. По этой причине заявка «Интеко» на 49 млрд. рублей – самая крупная в строительной отрасли – может быть урезана. Сегодня речь идет о коррекции до 25 млрд. рублей. По словам руководителя пресс-службы «Интеко» Геннадия Теребкова, компания обратилась за госгарантиями на кредиты, необходимые для реализации проекта развития индустрии стройматериалов и строительство новых ДСК, и понижать их объем не планирует.
Как рассказал директор по связям с общественностью корпорации «Главстрой» Виталий Королев, в феврале Минрегион одобрил заявку компании на 11,8 млрд. рублей в 2009-2010 гг. и на 8,8 млрд. рублей в
Из опрошенных участников рабочей группы и межведомственной комиссии пересмотр размеров госгарантий не коснулся пока СУ-155 и ГК «ПИК». В ПИК замечают, что поданная заявка на 10 млрд. рублей вписывается в бюджетные лимиты, поэтому не пересматривалась. По словам представителя СУ-155 Федора Сарокваши, размер запрашиваемых компанией госгарантий (14,5 млрд. рублей) в Минрегионе замечаний не вызвал.