Эксперт: В период кризиса роль государства в размещении производительных сил должна быть увеличена
Президент холдинга «Евроцемент груп» Михаил Скороход выступил на встрече с первым вице-премьером И.И. Шуваловым от Генерального совета «Деловой России» с предложениями, которые будут рассмотрены при подготовке окончательного варианта проекта Программы антикризисных мер, подготовленных Правительством РФ.
В ходе встречи было отмечено, что по содержательной части Антикризисной программы Правительства РФ строительство жилья и инженерных инфраструктур являются одним из приоритетных основным локомотивом преодоления кризиса. Такой приоритет определяется значительным мультипликативным экономическим эффектом в силу вовлечения в производство материалов и продукции национальной экономики (цемент, бетон, металл, асфальт и проч.), а также загрузкой смежных секторов, в частности автомобильного и железнодорожного транспорта, что влияет на стабилизацию в производстве и в социальной сфере.
В части конкретных мер, вынесенных для включения в проект Антикризисной программы М.Скороход отметил необходимость усиления роли государства в период преодоления кризиса в процессе оптимизации размещения производительных сил, что позволит эффективно управлять ресурсами при распределении адресной поддержки предприятий различных отраслей (государственных гарантий по предоставляемым кредитам и иной финансовой поддержки), а также ускорит работу по оптимизации схем территориального планирования и их координации с планами социально-экономического развития.
Второй мерой по сохранению и развитию промышленного и технологического потенциала в 2009 г. может стать субсидирование ставок по кредитам на техническое перевооружение. С этой целью предложено расширить перечень отраслей, которым в соответствии с Постановлением Правительства РФ №205 от 10 марта 2009 г. предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выделяемым на техперевооружение, и включить в него отрасли, определяемые высокой степенью технологичности, энергоэффективности и значительным влиянием на системное развитие российской экономики.
Третьей важной мерой государственного поддержания промышленности должен стать «разумный протекционизм», направленный на укрепление конкурентной среды на внутреннем рынке, в том числе за счет постепенного снижения уровня таможенно-тарифной защиты, а также наращивание экспортного потенциала. Стимулирование экспорта является прямой задачей по сохранению позиций российских производителей и по поддержанию мощностей, что, в свою очередь, необходимо для сохранения рабочих мест и социально-экономической стабильности.
При разработке схем территориального планирования значительная часть неиспользуемых сельскохозяйственных земель в районах Ленинградской области переводится в категорию земель населенных пунктов. К настоящему времени общая площадь земель, сменивших назначение, составляет около 5000 га. На этой территории можно построить 6 млн. кв. м малоэтажного жилья, рассчитывает председатель Комитета по градостроительству и архитектуре области Евгений Домрачев.
Наиболее активно деятельность по разработке территориальных планов ведется во Всеволожском, Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах области. Здесь сформированы территории для малоэтажного строительства на 3,5 млн. кв.м.
В качестве образцов успешного комплексного освоения бывших сельскохозяйственных территорий Е.Домрачев называет коттеджный поселок «Западная Лица» во Всеволожском районе, а также жилой район Кюмрино в Колтушах, где в рамках международного проекта строится малоэтажное жилье различных типов.
По его мнению, серьезным стимулом для развития малоэтажной застройки может стать принятый региональный закон №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В соответствие с ним, правом получения участка могут воспользоваться военнослужащие, уволенные в запас или имеющие выслугу 20 лет, молодые специалисты, работники АПК, молодые семьи, граждане, обеспеченные жилплощадью менее учетной нормы и ряд других категорий, при условии проживания в области не менее 5 лет и отсутствия в собственности земельного участка с правом возведения жилого дома.
По мнению начальника отдела по координации целевых программ Комитета по АПК Владислава Тренькова, принятый закон имеет большое значение для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Для работников аграрного сектора в настоящее время реализуются два проекта малоэтажной застройки в Приозерском районе – в пос. Раздольное и Плодовое. АПК области рассчитывает также на средства федерального бюджета, для получения которых подготовлена заявка на программы малоэтажного строительства в Кингисеппском, Лужском и Приозерском районах.
По мнению руководителя отдела коммунальной инфраструктуры областного Комитета по энергетике Светланы Белевич, при определении пятен под перспективную малоэтажную застройку необходимо учитывать доступность имеющейся инженерной инфраструктуры. Если территория застройки находится на значительном расстоянии от централизованных систем, проблему отопления можно решить посредством локальных схем теплоснабжения. В то же время получение разрешения на водоснабжение из местных источников, как правило, оказывается «сверхсложной задачей». Эти обстоятельства следует принимать во внимание при подготовке территориальных планов на уровне муниципальных образований, подчеркивает она.