Эксперт: В период кризиса роль государства в размещении производительных сил должна быть увеличена
Президент холдинга «Евроцемент груп» Михаил Скороход выступил на встрече с первым вице-премьером И.И. Шуваловым от Генерального совета «Деловой России» с предложениями, которые будут рассмотрены при подготовке окончательного варианта проекта Программы антикризисных мер, подготовленных Правительством РФ.
В ходе встречи было отмечено, что по содержательной части Антикризисной программы Правительства РФ строительство жилья и инженерных инфраструктур являются одним из приоритетных основным локомотивом преодоления кризиса. Такой приоритет определяется значительным мультипликативным экономическим эффектом в силу вовлечения в производство материалов и продукции национальной экономики (цемент, бетон, металл, асфальт и проч.), а также загрузкой смежных секторов, в частности автомобильного и железнодорожного транспорта, что влияет на стабилизацию в производстве и в социальной сфере.
В части конкретных мер, вынесенных для включения в проект Антикризисной программы М.Скороход отметил необходимость усиления роли государства в период преодоления кризиса в процессе оптимизации размещения производительных сил, что позволит эффективно управлять ресурсами при распределении адресной поддержки предприятий различных отраслей (государственных гарантий по предоставляемым кредитам и иной финансовой поддержки), а также ускорит работу по оптимизации схем территориального планирования и их координации с планами социально-экономического развития.
Второй мерой по сохранению и развитию промышленного и технологического потенциала в 2009 г. может стать субсидирование ставок по кредитам на техническое перевооружение. С этой целью предложено расширить перечень отраслей, которым в соответствии с Постановлением Правительства РФ №205 от 10 марта 2009 г. предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выделяемым на техперевооружение, и включить в него отрасли, определяемые высокой степенью технологичности, энергоэффективности и значительным влиянием на системное развитие российской экономики.
Третьей важной мерой государственного поддержания промышленности должен стать «разумный протекционизм», направленный на укрепление конкурентной среды на внутреннем рынке, в том числе за счет постепенного снижения уровня таможенно-тарифной защиты, а также наращивание экспортного потенциала. Стимулирование экспорта является прямой задачей по сохранению позиций российских производителей и по поддержанию мощностей, что, в свою очередь, необходимо для сохранения рабочих мест и социально-экономической стабильности.
Как признал на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре правительства региона Евгений Домрачев, градостроительная документация, которая в соответствии с Градкодексом должна быть подготовлена всеми МО до 1 января 2010 г., находится в большинстве районов области лишь в стадии разработки, а в некоторых МО даже не приняты решения о составлении схем территориального планирования.
Между тем, подтвердил он, в тех МО, где документация (включая генпланы городских и сельских поселений) не будет подготовлена к этому сроку, перевод земель из одного назначения в другое станет невозможным.
По словам председателя Леноблэкспертизы Александра Караваева, главным препятствием для подготовки градостроительной документации в срок является недостаток бюджетных средств МО для оплаты работ по проектированию.
Он напомнил, что все проекты строительства, за исключением отдельно стоящих домов для одной семьи, а также сблокированных жилых домов, подлежат прохождению строительной экспертизы. Для этого должен быть подготовлен пакет документов, включающий генплан поселения, утвержденные в МО правила землепользования и застройки (ПЗЗ), проект планировки и межевания застраиваемой территории и градостроительный план.
Разработка ПЗЗ, как пояснил Е.Домрачев, может осуществляться одновременно с разработкой генплана поселения. «Не обязательно разрабатывать ПЗЗ на все поселение. Достаточно разработать правила для наиболее инвестиционно привлекательных территорий», - уточняет он.
На вопрос о том, подавали ли какие-либо садоводческие поселки заявления с просьбой о включении их территорий в земли поселений областных населенных пунктов, Е.Домрачев сказал, что о таких примерах ему не известно.