«Некрупные» банки Петербурга получат поддержку за счет очередников?
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского Законодательного собрания рекомендовала ЗакС принять за основу инициированный губернатором проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 гг.».
Губернаторский законопроект предполагает увеличение расходов городского бюджета на увеличение капитализации ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА) в 2009 г. на 200 млн. рублей. В соответствии с законом о городском бюджете, принятом ЗакС в целом 1 апреля, на эти цели предполагалось выделить 70 млн.рублей.
Одновременно предполагается соответствующее сокращение расходов на предоставление субсидий потенциальным заемщикам в рамках данной программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Сокращение расходов на предоставление субсидий нуждающимся в жилье в пояснительной записке к законопроекту, подписанной вице-губернатором Алексеем Сергеевым, без приведения соответствующих расчетов, обосновывается «сокращением группы потенциальных заемщиков» из этой категории. Он также отмечает, что в связи со сбоями в рефинансировании в 2008 г. со стороны АИЖК, СПбИА «должно обладать достаточной капитализацией для выполнения своих обязательств перед банками-партнерами». За счет своих ресурсов СПбИА сможет обеспечить «устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций Санкт-Петербурга, желающих выдавать кредиты по стандартам АИЖК». Наконец, СПбИА нуждается в оборотных средствах для участия в программе «Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков», разработанной АИЖК.
С.Никешин выражает сожаление в связи с тем, что средства, направленные на поддержку нуждающихся в жилье категорий будут распределены на все категории участников ипотеки. Впрочем, ко второму чтению в законопроект депутатами могут быть внесены поправки. Кроме того, законопроект может вступить в силу лишь при внесении поправок в уже утвержденный бюджет, полагает он, ссылаясь на представителей Комитета финансов городского правительства.
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.