Разработан проект нового закона о градостроительной деятельности в Петербурге
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.
К участию в международном конкурсе на архитектурное решение Дворца танца на Петроградском острове, где разместится Государственный академический театр балета Бориса Эйфмана, допущены петербургское архитектурное бюро «Земцов, Кондиайн и партнеры» и три европейских мастерских - Ateliers Jean Nouvel (Франция), Snohetta AS (Норвегия) и UN Studio (Нидерланды). Это подтвердил корреспонденту АСН-инфо член наблюдательного совета ЗАО «ВТБ-Девелопмент» Александр Ольховский.
Архитектурное бюро Юрия Земцова и Михаила Кондиайна разрабатывало мастер-план застройки территории вдоль берега Малой Невы западнее Биржевого моста («Набережная Европы»), в которую входит здание Театра танца. Как сообщало АСН-инфо, к предложенному композиционному решению жилой части комплекса, с высоты напоминавшего «змею», были высказаны замечания на Градсовете, после чего архитектурно-градостроительное решение было выставлено на закрытый конкурс, победителем которого стал альянс ООО «Евгений Герасимов и партнеры» и NPS Tchoban Voss (Германия).
Парижская студия Жана Нувеля участвовала в конкурсе на лучший проект «Охта-Центра». Ее проект представлял собой прозрачное стеклянное сооружение, соединяющее три башни. По мнению авторов, его контур напоминал трехмачтовый парусник. Авторы также предлагали прорыть дополнительный канал, чтобы административное здание ОАО «Газпромнефть» оказалось на острове. В Париже Жан Нувель спроектировал, в частности, Музей арабской культуры, офисное здание Фонда Картье, 71-метровый бизнес-центр «Сигнал» в районе La Defense.
Snohetta AS (Норвегия) ранее победила на конкурсе на гостиничный комплекс Gateway в Рас-аль-Хайме (ОАЭ). С вершины 200-метрового здания в центре комплекса, если проект будет реализован, откроется вид на всю территорию государства.
По соседству, в Дубае, Музей современного искусства Ближнего Востока спроектировал еще один участник конкурса - UN Studio. К числу последних проектов этого архитектурного бюро относится здание театра Спейкениссе в Роттердаме, напоминающее дельфина.