Разработан проект нового закона о градостроительной деятельности в Петербурге
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.
Некоммерческое партнерство производителей извести (НППИ) обратилось с Открытым письмом к первому заместителю председателя правительства РФ Игорю Шувалову с просьбой поддержать отечественных производителей. Документ подписал «от имени всех членов НППИ» президент партнерства Валерий Прокин.
Авторы письма указывают: «Данное открытое письмо не является очередной просьбой о материальной помощи или слезной историей о том, как трудно выживать в условиях очередного кризиса. Конечно, именно не простая экономическая ситуация, сложившаяся на данный момент в отрасли производства стройматериалов, побудила нас обратиться с этим посланием, так как без правительственной поддержки реализация наших предложений по поддержанию отечественных производителей извести не возможна».
Говоря о существующем положении дел, руководство НППИ отмечает: к началу
При этом руководство НППИ отмечает: «У нас есть конкретные предложения по мерам, которые позволят поддержать всех производителей и помочь им при выходе из кризисного состояния. Считаем, что необходимо:
1. Отменить постановление правительства РФ №294 от 04.04.2000 «Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ»;
2. Внести изменения в п.2 ст.541 ГК РФ, обязывающие поставщиков энергоносителей промышленным предприятиям, обосновывать размер штрафных санкций за недобор и перебор энергоносителей от заявленных объёмов и законодательно установить максимальный размер подобных штрафов;
3. Отменить 100% предоплату за железнодорожные тарифы;
4. Уменьшить НДС для предприятий строительной отрасли на 6%;
5. Принять Указ о государственной поддержке строительной отрасли.
Так как все наши предложения связаны с взаимоотношениями с государственными монополиями и являются антикризисными, считаем данное обращение вполне логичным и закономерным, без правительственной поддержки решение этих вопросов не возможно».