Разработан проект нового закона о градостроительной деятельности в Петербурге
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.
До 1 апреля офисы в бизнес-центре на Невском, 25, покинет бельгийская компания Regus, специализирующаяся на сдаче помещений в субаренду. Она арендовала второй этаж площадью около 1000 кв. м с 1998 г. В мае 2008 г. Regus арендовала 2100 кв. м на втором и третьем этажах Австрийского бизнес-центра на Пироговской наб., 9, рассказала представитель компании Натали Ренсон. По ее словам, вслед за Regus туда перебрались почти все субарендаторы, пишет газета «Ведомости».
В марте «Атриум» потерял другого крупного арендатора. Инвесткомпания «КИТ фортис», занимавшая около 900 кв. м, переехала в бизнес-центр «Ренессанс-плаза» на ул. Марата, 69. «КИТ фортис» покинула помещения на Невском, 25, подтвердил представитель инвестбанка «КИТ финанс» Вадим Бараусов.
В «Атриуме» вакантными остаются около 20% площадей, говорит гендиректор ОАО «Невский, 25» Вячеслав Манухин. Арендопригодная площадь бизнес-центра – 7300 кв. м. Компания еще не нашла арендаторов на освободившиеся площади. По словам В.Манухин, помещения в «Атриуме» предлагаются от 500 евро за 1 кв. м в год в зависимости от размера и расположения, а в 2008 г. ставка доходила до 1000 евро за 1 кв. м.
В других бизнес-центрах ситуация аналогичная – например, «БФА девелопмент» на Невском, 38, с лета так и не заполнила площади, освободившиеся после выезда якорного арендатора — инвестбанка «КИТ финанс», говорит директор по развитию Praktis CB Сергей Федоров. Банк занимал 90% площадей БЦ, до сих пор вакантными остаются около 40% из них, говорит гендиректор «Менеджмент компания БФА» Ольга Мицеловская.
Ситуация будет только усугубляться — к концу года вакантными будут в среднем до 30% площадей в офисах класса А, прогнозирует С.Федоров. Найти арендаторов сложно, доходы владельцев бизнес-центров падают, многие снижают ставки, говорит директор по маркетингу и продажам ООО «Лидер групп» Виталий Виноградов.
По данным Colliers International, в Петербурге вакантными остаются 140 тысяч кв. м в бизнес-центрах классов А и В. Доля вакантных площадей в них выросла почти в 3 раза – с 5% в начале 2008 г. до 14% в начале этого, а количество вакантных площадей класса А с начала года увеличилось на 50-70 тысяч кв. м. В 2009 г. доходы от сдачи в аренду бизнес-центров упадут на 10-50% по сравнению с 2008 г., говорит Кузнецов, причем наибольшие потери ждут тех арендодателей, у которых контракты были заключены в рублях.